不丹欲归还我国1500平方公里国土？

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文 | 云上乌托邦

编辑 | 云上乌托邦

引言

今年三月份的时候，不丹首相策林在访问比利时首都布鲁塞尔时，接受了当地媒体的采访，并且谈到了关于中国与不丹边界相关的信息。

这位不丹首相释放了非常积极的信号，他直言表示，中国与不丹之间没有“重大边界问题”，并补充道中不两国将在短期内举行会谈并为签署边界条约做好准备。

这一切的一切似乎都在表现出这样的预兆：不丹离归还本属于我国的1500平方公里的时候不远了。

这本是一件大好事，可是没想到印度却突然急了，印度媒体甚至表示还抹黑我国，说我国这是在“侵占”不丹的领土。

那么印度又为何要穿插其中，横生枝节呢？印度这种不切实际的幻想最后又是如何“破灭”的？

不丹——曾经是我国领土

大家都知道，我国幅员辽阔，拥有着长达两万多公里的漫长边境线，所以我国的陆上邻国数量也是非常惊人的达到了十四个之多。

由于地缘的接近，再加上我国在国际上友好、积极、负责任的良好形象，所以这些邻国中的大部分国家都与我们交流比较多，而且实现了建交。

可是，在这些国家中，不丹却是一个特例，它不光跟我们来往甚少，甚至还是整个亚洲中唯一一个没有与我们建交的国家。那么，不丹为何如此特立独行，难道从古至今它就跟我们如此的疏远吗？

其实，不丹在历史上但并没有跟我们十分疏远，甚至还曾经是中国的领土。事情的来龙去脉，大约要从元朝的时候说起。

在当时，不丹还不是一个独立的国家，它属于我国的西藏地区，是名副其实的我国领土。

后来，到了明朝万历四十四年的时候，藏传佛教因为一些历史原因来到了这片区域，并且逐渐统一了这里，这也就是我们今天所说的不丹的雏形。

不过一直到这里为止，不丹跟我国的联系也是非常紧密的。到了清朝雍正年间，不丹内部发生了内乱，老百姓过的苦不堪言，清政府便派出了军队，前去平息了这里的纷争，不丹重新归于安定。

不丹的统治政府知道，如果没有清政府这次的出力，可能自己这边的内乱最终会难以收拾。于是他们抱着感激的心情，归附了清朝，成为了清朝的属国之一。不丹还特意向清朝请求封号，而雍正皇帝也是非常重视，亲自赐给了不丹封号以及敕书。

这样的附属关系一直维持了很久，到了清朝后期的时候，由于封建统治者的落后无能，西方列强便展开了瓜分中国的狂潮。

英国这个时候已经在工业革命中获得了工业和资本的快速发展，这个时候他们迫切的需要新的原料和交易市场。很快地，英国就盯上了当时内忧外患的清朝。

而不丹也在这个过程中被英国人占据，成为了英国殖民统治下的附庸。

英国先是在1772年派兵入侵了不丹，但是由于英国这个时候的主要心思还是放在印度半岛上，所以不久后就撤兵了。但是，英国却没有忘记这个地方，过了就是多年，英国再一次入侵不丹，这次他们可是不达目的誓不罢休。

作为藩属国，不丹特意向清朝求救。但是，这个时候的清王朝已经陷入了太平天国和鸦片战争的内忧外患之中，已经自顾不暇，所以没有办法支援不丹，不丹只能与英国签订了不平等条约——《辛楚拉条约》，割让了自己最富庶的一块区域给英国。

到了20世纪的时候，英国更是给出了优厚的金钱待遇，让不丹跟英国再度签订了《普纳卡条约》。在这款条约中，不丹和清朝的藩属国关系算是结束了，而不丹也沦为了英国的“保护国”。

从这段历史中可以看得出来，不丹虽然现在没有与我国建交，但在历史上的确曾经是我国的领土。

那么，既然有着如此深刻的历史渊源，不丹又为何会在现在还没有与我国建交呢？

唯一没有与联合国五常建交的国家

其实，不丹并不是独独没有和我国建交，其实他们很少跟外国建交，甚至还是世界上唯一一个没有联合国五常正常建交的国家。那么，不丹到底为什么要如此“特立独行”呢？

这背后的原因还是要从英国对不丹的殖民统治时期开始讲起，在当时英国用了十万个卢布，诱惑不丹与其签订了《普纳卡条约》。在条约中，有一项关于外交额协定是，不丹与其他国家建立外交关系，需要得到英国的许可，甚至要受到英国的“指导”。

（20世纪初的不丹军队）

也就是说，不丹在外交上彻底丧失了自主权，一举一动都要受到英国的掣肘，这无疑会给外交活动带来诸多不便。因此，不丹从那个时候开始，外交就已经陷入了比较封闭的状态。

这样的日子持续了很久很久，到了第二次世界大战以后，世界格局发生了剧烈的变化，英国的众多殖民地也纷纷开始为自己要求独立。但是不丹并没有得到完全的独立，他们与英国之间的这份关系虽然结束了，但却被印度获取了过来。

后来，印度又和不丹签订了一份条约，这份条约名字叫做《和平友好条约》，但是内容上可能比英国殖民者之前跟不丹签订的还要过分。这一次，不丹虽然内政上实现了独立，但是无论是进口武器，还是对外进行外交往来，都必须受到印度的“指导”。

这个时候的不丹都已经快要忘记外交自主是什么滋味了，只能听由摆布，只跟印度指定的少数南亚国家建立外交和相对密切一点的来往。

时间来到1971年，不丹在外交上终于取得了巨大的突破——加入了联合国，并且在这之后走向了更加开放的世界。可惜的是，这背后其实也离不开印度的“指导”。

再加上，不丹这个国家有一种与众不同的“气质”。可能是因为历史有着浓厚的宗教渊源，所以他们在任何事情上都显得不急不躁，与这个快节奏的时代格格不入。

在这一方面，不丹人可是有不少让人难以置信的生活习惯，比如说他们一直到二十一世纪初的时候才开始有电视，手机出现的还要更晚一些，至于网络更是到现在都没有完全普及。

这样静默的生活状态难言好坏，但是确实也给不丹与国际的接轨造成了不小的障碍。在国际舞台上，他们往往只能作为四处张望的看客，难以真正融入进去。

所以，哪怕一直到了现在，与不丹建交的国家也是寥寥无几，可能还超不过二十个。

除了外交方面受到印度的制约之外，不丹进口武器也须得经过印度的同意和指导，这在一定程度上间接导致印度掌握了不丹的国防。

在经济上，印度也会向不丹的市场插手，比如不丹想要从国外进口商品，可能大部分也得经由印度之手。

那么，不丹为何会甘心在这许多方面对印度“马首是瞻”呢？他们就不打算反抗一下吗？

经济和地缘因素，让不丹的“命脉”受制于人

不丹算得上一个小国寡民的国度，这就让他们在经济发展上有着比较大的局限性。

而且不丹的地势险峻，多为崇山峻岭，少有适合种植农作物的大面积平原，所以当地人的衣、食、日用品等生活必须品大多数都需要从外面进口。

所以，不丹在经济上还是比较依赖印度的，比如说印度曾经给不丹提供了大量资金的资助，还从不丹购买了大量商品，让不丹的经济与生产力得以发展。在不丹人日常生活、工作所必须的能源方面，也非常依赖印度的提供。

但是，印度之所以会去做这些事情也并非完全是出于好心，他们一边在经济上施加恩惠，一边又派自己的人在不丹长期停留，以便更好的控制这里。更有甚至，印度甚至还直接让自己的部队驻军于此。

不过，虽然经济“命脉”的受制于人，让不丹不得不事事看人脸色，但是这并不意味不丹不想改变这一尴尬的现状。近些年来，不丹与外界的交流也开始逐渐增多，这些交流活动无疑会让他们积蓄力量，并得以减少对印度的依赖，这样的倾向也让印度有些感到不满。

（不丹的对外贸易）

后来，不丹也开始积极的和我国展开了交流，并开始谈及一个重要的话题——争议领土问题。这又是怎么一回事呢？

印度幻想的“破灭”

我国与不丹之间已经在多年间展开了许多次的谈判，为的就是解决这个领土问题。并且，由于双方的积极参与和友好态度，这个问题的进程可以说是推进的很快。

今年5月24日到25日的时候，两国代表团还在不丹廷布中不边界问题专家组第十二次会议。

值得一提的是，之前在我国昆明举行的中不边界问题专家组第十一次会议上，双方专家已经达成了非常积极的共识，这第十二次会议更是以此为基础，进行了更加具有建设性的讨论。

会议的氛围十分积极和亲切，展现出了两国之间的友好氛围。最近，更是有消息称：中不谈判已经取得了非常可观的进展，不丹还打算归还原本属于我国的三块土地，面积达到了1500平方米。

这消息一传出来，所有炎黄子孙的心中自然都是非常欣喜和振奋的。可是，有人欢喜就有人忧，面对不丹的合理举动，印度却突然坐不住了。印度的媒体甚至还公开抹黑我国，说不丹自愿归还我国领土，是我们对不丹的侵占。

这个说法无疑是非常可笑的，真正侵占了不丹的主权，让其在外交、经贸方面处处受人制肘的恰恰是这个印度。我国从来没有做出过任何损害不丹主权与利益的事情，哪能容许印度的媒体这样抹黑？

其实，印度之所以会这么说，内心是什么想法，想必在全世界眼里都是昭然若揭。这是因为，印度从来没有真正把不丹当成一个独立国家看待。

甚至把它当成自己的附属，所以印度才会对不丹做出的正确选择横加插手和指责。这是一种不合理的要求，也是一种不切实际的幻想，随着不丹与世界的联系、交流越来越多，印度想要永远控制不丹的“幻想”是早晚都要破灭的！

结语

最近中不之间在边界问题的谈判上，取得了阶段性的成果，相信中不两国边境一定会迎来更加和平、稳定、合作、共赢的局面，这美好的一天一定不会太遥远。

反观印度方面，其想要控制不丹的居心可谓是明明白白，至于他们对于我国的抹黑更是无稽之谈，希望印度能早点躬身自省，看清形式，尊重不丹自己的 决定。