陕西
“地下车库改建十几个库房对外出租，安全问题引业主担忧。”日前，家住安康市高新万达one小区多位业主向华商报-二三里资讯反映称，他们小区地下车库部分位置被改建成库房，不仅擅自改变使用性质还对外出租，业主担心改建库房容易发生安全问题。
业主：改头换面地下部分车位、防火分区被改建变仓库
杨先生说：“去年开始小区地下车库部分车位开始修建库房，目前已经有十几个了，建成这样，我们觉得不妥，一是改变了原有规划，二是万一突发火灾对业主财产和人身造成一定的威胁，前期了解，改建方对外出租一个1万元/年，投诉举报后被叫停，但还是断断续续偷着施工。”
华商报记者现场看到，有一部分车位上用铁皮围挡围起来，现场并未有施工的迹象，但现场堆放了大量的钢构门以及施工材料，还有十余个库房在分区空腔之间已经改建完成，部分铁门还没有安装，这些墙体上张贴有2023年7月份安康市高新区城管执法局封条，虽然大部分已经被撕毁但部分依旧可见。
“这个不知道谁建的，找物业称不是他们，找开发商一问三不知，他们没有经过业主同意，擅自改变用途没有经过审批，执法部门查封叫停之后但未拆除，现在还时不时有人偷偷施工。”业主李先生说。
物业：改建系车库运营方所为，已叫停并上报执法部门
万达one小区由安康万达置业有限公司投资开发，项目位于秦岭大道与万达路交汇处，项目占地75亩，总规划10栋，其中5栋高层、5栋小高层，车位配比1:1。
5月20日，该小区物业管理公司王经理说：“车库地下车位及分区建库房是车位管理方建的，去年发现问题后，我们第一时间叫停并上报开发公司，公司答复是要改建需要相关部门审批后可以继续施工，一直没有报备合法手续，我们也上报城管执法部门，去年已经被查封叫停。”
对于现在是否还在修建？其称，目前物业巡查中并没有发现继续施工的迹象，如果发现他们也会及时向公司和城管部门进行通报，但作为物业只是日常服务，具体可以向高新城管执法部门核实。
车位管理方：地下车位改建库房，一问三不知
随后，记者来到车位管理方——西安全方位物业管理有限公司安康分公司所在位于小区门口门面商铺了解情况，一工作人员表示，他们是万达住宅项目车位运营方只负责销售，对于小区内地库改建库房并不知情，那么作为车位销售运营方，是谁在车位建库房、城管部门也进行了查封，对此事难道就一点不知情？其称，要么是物业、要么是业主，这事他们不知情。
城管：车位改建库房将依法进行拆除，分区空腔位置叫停施工
5月20日，安康市高新城市管理执法局一执法人员表示，万达one小区地下车库被管理方改建库房问题，去年接到举报后，第一时间到现场执法对施工进行了叫停并张贴了封条。
同时，他表示，该小区主要是涉及两种类型的改建，第一个是分区墙体空腔位置，目前没有明确定义，但现在西安类似的情况已经在审批，安康市还没有相应政策，所以只能叫停。第二个是车位上钢构库房，他们会走程序依法进行拆除。
律师：车库属于小区配套需经业主同意，未经审批擅自改变用途构成侵权
陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，虽然车库的产权属于开发商，但它属于小区的配套设施，根据《物权法》等法律的相关规定，建设单位按照配置比例将车位、车库，以出售、附赠或出租等方式处分给业主的，应当首先满足业主的需要。业主依法享有的物业共用部分、共用设施设备的所有权或者使用权，建设单位不得擅自处分。建设单位或者其他行为人擅自占用、处分业主共有部分、改变其使用功能或者进行经营性活动，权利人请求排除妨害、恢复原状。
赵律师表示，地下停车场功能在规划上不能擅自变更。如要改建成商业设施，必须经原规划部门批准，同时需要召开业主大会，至少三分之二以上业主同意才能向规划部门提出改建申请。规划部门根据房屋结构、安全、消防、人防等综合考虑，决定是否同意。如果同意变更的，在改造完毕后，还需要相关部门重新验收。如未审批则对业主构成侵权，将有可能承担侵权责任。来源：华商报记者 陈永辉 编辑 汶威承 刘青
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