中俄朝图们江联合开发问题,现在成了一个热门话题。
普京访问中国的时候,中俄联合声明中提到,双方将同朝鲜民主主义人民共和国就中国船只经图们江下游出海航行事宜开展建设性对话。最新的图们江开发动态引起了大家的极大关注。图们江开发不但对促进东北的经济发展意义重大,对中国开辟海上贸易新航道也意义非凡。
从图们江出海经北太平洋穿越白令海峡走北极航道,可以打通我国到欧洲的最短航线,经济价值不可估量。在地缘安全战略上,这可以构建起中俄朝三国在东北亚共同应对美日韩的重要平台。
中俄朝三国其中任意两国的双边关系都不错,但目前三边的关系还没有到密集的紧密的程度,不像美日韩现在已经接近于建成了亚洲“小北约集团”。
如果有图们江开发的共同利益作为纽带,对于紧密中俄朝三边关系共同对付美日韩的威胁,那是非常有作用的。我们也要看到,图们江共同开发前景虽好,但真要干起来那还是比较复杂的。要不然在20世纪90年代,三国都有意愿的时候早就干成了。各方的战略意愿不尽一致,是图们江开发搁置至今的主要原因。
现在普京调整思路了,战略取向向东看了,现在有了新的机遇。我们要敏感地注意到,朝鲜高度评价了俄总统普京访华,没有提到图们江出海口的问题。朝鲜方面目前可能还在慎重地研究当中,我们还必须耐心地等待。
从技术方面来说,图们江目前不具备通航条件。在图们市市区河段的平均水深现在才有0.74米,最小的水深更是只有0.22米。我有两次经历图们江旁边公路的经历,亲眼地看到水流是非常浅的,有的河段其实河道很窄。这些航道中的大约55.9%的部分属于碍航路段。从防川直接开挖航道到海边恐怕是不现实的,这个工程量实在是太大了。
图们江开发其实最理想的方案是在图们江从防川港下游15公里处,俄罗斯把图们江东岸的土地既俄罗斯的波谢特湾西海岸,朝鲜把图们江西岸的土地也就是朝鲜的罗先湾东海岸租借给中国来使用,由中国整体规划开发。但这个方案的性价比是否合适需要慎重研究,俄朝是不是能够答应恐怕也不一定。
较优的方案是三国在上述地区共同开发疏浚某一段的航道,各自建设港口,但三方协调起来这个难度又是很大的。
最经济的方案是什么?是中国通过俄罗斯的陆地建设公路,在俄罗斯海边建设港口。但是这对于中国来讲,今后不确定的因素可能比较多,这个地方也是朝鲜连接俄罗斯的唯一通道,仍然需要经过各方的商议。
中俄朝联合开发图们江,无论如何对三国都是有利的,都是一个非常有想象力的战略性的安排。俗话说好事多磨,前景虽好过程复杂,就看三方能不能在各自的战略利益问题上求同存异取得高度一致。
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