长沙一街道常驻人口3万一季度仅出生17人，“龙宝宝”还会扎堆到来吗？

界面新闻记者 | 赵孟
界面新闻编辑 | 刘海川

近日，一份长沙市天心区城南街道2024年一季度上报出生人口图表在网络流传。图表显示，2024年一季度，该街道上报出生人口仅有17人，其中一孩11人，二孩5人，三孩1人。有网民认为，年初预测的“龙宝宝”可能不会到来了。

界面新闻在长沙市天心区人民政府网站核实发现，图表内容属实。目前天心区下辖的14个街道中，有4个街道已明确公布了今年一季度的上报出生人口，均为两位数。虽然一个街道的人口总量较小，样本意义有限，但也可以提供一个人口变化的微观视角。

城南路街道一季度上报出生人口17人算少吗？因目前只有2024年一季度的上报出生人口数据，无法对全年人口出生率做出评估。但对比2023年该街道的出生人口数据，可做大致比较。

七普数据显示，城南路街道常驻人口30616人。2023年该街道上报出生人口合计86人，粗略计算该街道去年的出生率为2.8‰，远低于中国去年的平均出生率6.39‰。

此外，对比2023年一季度和2024年一季度，已公布数据的4个街道上报出生人口均呈现下降态势。新开铺街道从86人降至48人，城南路街道从26人将至17人，桂花坪街道从21人降至15人，黑石铺街道则从50人降至36人。

从孩次结构变化来看，各街道的一孩出生人数普遍占比较高，说明新婚夫妇仍是主要的生育群体。新开铺街道、城南路街道、桂花坪街道和黑石铺街道的一孩出生人数分别为23人、11人、7人、25人，占比分别为48.75%、64.7%、46.7%、69.4%。这显示尽管总出生人口数量有所波动，但一孩生育愿相对稳定。

值得注意的是，三孩比例普遍较低，且在多数街道仅有1-2人，反映出三孩政策对提升生育率的直接效果有限。

人口学专家何亚福向界面新闻指出，仅从一季度的数据很难预测全年的出生人口情况。他指出，从全国来看，2024年出生人口比2023年增加“是没有疑问的”。

原因包括三个方面：一是由于三年疫情而推迟生育的相当一部分夫妇，都在2023年备孕，这些孩子将在2024年出生；二是根据民政部公布的数据，2023年结婚登记对数比上一年增加84.5万对；三是2024年是龙年，虽然从历史数据来看，大部分龙年出生的孩子并不是特别多，但由于龙带有吉祥的寓意，儒家文化圈仍然有不少家庭想生个“龙宝宝”。

根据统计公报，上一个龙年（2012年）中国出生人口只有1635万人，但七普修订后的数据显示，2012年出生人口达到1973万人，是本世纪以来出生人口最多的一年。

何亚福指出，虽然2024年出生人口会有所回升，但从长期来看，中国的出生人口和生育率下降的大趋势不会改变。这首先是因为年轻人口和育龄妇女数量下降。根据七普数据，2020年31-40岁人口（出生于1980-1989年）有2.15亿，21-30岁人口（出生于1990-1999年）有1.78亿，11-20岁人口（出生于2000-2009年）只有1.55亿。

其次，婚姻观念和生育观念改变，不婚不育的人群在增多，年轻一代生育意愿低迷。2021年国家卫健委调查显示，育龄妇女生育意愿继续走低，平均打算生育子女数为1.64个，低于2017年的1.76个和2019年的1.73个。作为生育主体的90后、00后平均打算生育子女数仅为1.54个和1.48个。

在此背景下，各地都在积极探索有力的生育支持政策，长沙是省会城市中为数不多的几个发放育儿补贴的城市。2022年10月13日，长沙市卫生健康委、长沙市财政局印发《关于发放三孩育儿补贴有关事项的通知》，对符合条件生育三孩（及以上）的家庭一次性补贴1万元。