美国拟将大麻降级为三级管制药物，拜登亲自拍短视频助阵

16日，美国司法部正式在联邦公报宣布启动一项调整大麻管控分级的程序。旨在把大麻从《美国联邦管制物质法案》中最严重的第一级（Schedule I）调整到第三级（Schedule III）。

根据这项50多年前的法案，总共给受控物质分了5个级别。所以哪怕是调整后，大麻依然是受控物质。

提案建议将大麻从与海洛因、摇头丸同属最严格管控类别降级至第三级药物。第三级药物包括K他命和含可待因的止痛药，这类药物被认为具有低到中度的依赖性。

16日，拜登总统在社群平台X上称，大麻问题未获妥善处理让许多人的生活陷入混乱，强调没人应该只因使用或持有大麻就坐牢。

自1970年以来，大麻被《管制药品法》归为第一级药物，与海洛因、摇头丸、迷幻药同级，这些药物向来被视为缺乏公认医疗用途，并有很高的滥用可能，且在联邦禁止贩运法律规定下，触犯者会被判重刑。

此次降级提案，并不会让大麻在联邦范围内合法化，但可以减轻刑事处罚，吸引更多对大麻产业的投资。

目前公众有60天对司法部的提案提出意见，也可能会举行听证会，搜集民众意见。

2023年，盖洛普一项民调发现，高达70％美国成年人支持大麻合法化，比2000年30％高出2倍多。随着全美民众，特别是年轻选民，对大麻接受度和无罪化呼声越来越高，拜登和两党主要议员一直推动美国缉毒局采取行动。

近年来，美国联邦政府毒品政策不及许多州。全美现在已有38州将医疗用大麻合法化，另有24州将娱乐用大麻合法化。

拜登于2022年就开始了对大麻政策的重新审查，履行竞选的承诺。大麻议题可能会替拜登选情加分，争取到年轻族群选票。而大麻在美国已成为一个数十亿美元的产业，超过半数的州，包括加州和纽约州，已将消遣和医疗用大麻视为合法。

美国联邦参议院多数党领袖舒默率领21名民主党人，共同致函缉毒局长米尔格拉姆和司法部长贾兰德，要求将大麻从管制清单移除，并与酒精接受同等级监管。

也有反对意见，部分人士认为美国缉毒局不应改变政策，否则将产生有害副作用。美国缉毒局前副局长莱里对这项提议表示担忧，他认为大麻是一种“入门药物”，可能导致吸食者进一步使用其他药物。

2016年，在奥巴马政府期间也曾试图修改这个条例，但当时的缉毒局官员顶住了奥巴马的压力，并援引国的国际义务和华盛顿联邦上诉法院的调查结果，否决了将大麻降级的要求。

这一次拜登上台后，第一时间任命了民主党籍的米尔格拉姆接任缉毒局局长。经过几年的部署，彻底扭转了联邦缉毒局对于大麻的认知，如今再也没有人敢像2016年一样否决来自白宫的命令。

如果提案通过的话，意味着大麻药房不再受到严格监管，也没有更多的限制，只需要像普通药房一样在缉毒局注册即可，届时大麻药房将出现遍地开花的情况。

美国是全世界毒品问题最严重的国家，吸毒人数约占全球的12%，是其人口占全球比例的3倍。全球生产的毒品约60%输入到了美国，美国每年约有10万人死于吸毒过量。

美国的毒品类型主要包括酒精、大麻、可卡因、芬太尼、鸦片类药物、处方兴奋剂、甲基苯丙胺以及海洛因。其中，有吸食大麻和使用处方兴奋剂经历的人数占比最大，约为46%。大麻在美国使用最为广泛。

因为吸毒的越来越多，很多人士就打着自由的名义要降级毒品管理分类，将初级的大麻逐步合法化。

大麻合法化是典型地将金钱置于生命健康之上。据《福布斯》报道，最先将大麻合法化的加利福尼亚州仅两年的大麻税收就超10亿美元。预计到2025年全美合法大麻销售额将突破400亿美元。

2018年至2021年，美国一些大麻及制品相关企业、行业协会等在政治游说上累计花费1540万美元。近年投入的资金就更加庞大了。