无偿献血优惠待遇“跨省”堵点亟待疏通   时评

“我在北京上的大学，其间参与无偿献血9次，累计3200ml。回老家工作后，家人生病住院需要用血时，被告知外省献血证在本地不能减免用血费用。” 近日，河北的小寒（化名）向记者讲述了他曾遇到的情况。记者在多地调查发现，小寒的遭遇具有普遍性，无偿献血者及其配偶和直系亲属临床需要用血时，可以按照相关规定免交或减交费用，但现实中有的献血者及其家属异地用血、报销用血费，以及申领相关表彰等，存在“跨省”梗阻问题。（5月19日《工人日报》）

为无偿献血者及亲属优先用血并减免相关费用，是全国统一的激励政策之一。但这类优惠政策难以“跨省”享受，已经成为社会的普遍困扰。时常曝光的这类事件让民众感到困惑，难道享受国家统一的优惠政策也有本地和外地之分？

首先必须看到，出现这种情况的确存在一些客观原因。比如目前每个地市都有血站，各地市血液库存不共享，跨地区血液调度需要协商。当血液供应紧张时，就容易出现优先自保现象，本地献血者及家人享受优惠政策是当地的责任，容易得到落实，外地献血者及家属在本地享受优惠政策，会被当作帮助外地履行兑现待遇的责任。关键是，献血在外地、用血在本地，在血液调度等补偿措施又不够健全的背景下，当地就会产生吃亏感。此外，献血信息不能共享，在当地查不到相关信息和数据，也是一个重要原因。

第七次全国人口普查数据显示，2020年，中国流动人口总量达到3.76亿，较2010年增长了69.73%。其中，跨省流动人口为1.25亿，增长了45.37%。在这一背景下，解决异地用血、异地报销等问题，非常必要。

化解这道难题，关键要站高望远、做好协调。为了打通地区阻隔，相关部门出台了不少举措，比如2019年9月，国家卫生健康委曾下发通知，要求跨地区无偿献血者临床用血费用直接减免，并建立全省统一的用血减免平台。此举意在打通信息无法共享等堵点，但信息平台建设有快有慢，尽快让各地的信息平台联得上、用得好，是疏通这一堵点最基本的前提条件。

更关键的是，目前血液跨地区和跨省调度的规则不明确，影响到针对外地用血者兑现优惠政策的积极性。跨地区、跨省调度和建立科学的补偿机构，需要站在全省甚至全国的高度做好规则设计，让异地兑现优惠有章可循，不再需要临时跨地区协调，如此才能突破地区藩篱，下好激励献血与享受优惠待遇的全国一盘棋。

好消息是，为保障用血管理更科学、合理、高效，推进医院血液库存信息与血站、卫生行政部门共享，提升血液优化配置和质量安全，按照《国家卫生健康委医疗应急司关于开展医疗机构临床用血信息联网试点工作的通知》，北京、上海、浙江、安徽等多地率先进行联网试点。期待有关方面在试点成功后，将好经验好做法迅速向全国推广。

自1998年《献血法》颁布实施以来，我国无偿献血的人次数和采血量已经实现了20多年的连续增长，全国无偿献血人次从1998年的32.8万提高到了2020年的1553万，增长了47倍，每千人口的献血率从1998年的4.8‰，提升到了2020年的11.1‰。世界卫生组织发布的报告显示，我国在无偿献血、血液安全和临床用血等方面位居全球前列。目前，献血难以“跨省”享受待遇，影响着献血积极性。尽快疏通“跨省”享受优惠待遇的堵点，在提高献血量等方面还可以挖掘出更大的潜力，从而持续扩大无偿献血取得的成就。

文｜秋实