中国14亿人养不起“高速”？收费还连年亏损，美国免费为何能盈利

高速公路是我国最重要的交通枢纽之一，它不仅方便了我们的出行，同时也提高了我国的物流效率，为我国的经济发展及交通运输有着至关重要的作用。

而让人匪夷所思的是，中国绝大多数高速都收费，但每年都会有巨额亏损。而美国绝大多数高速实行的都是免费政策，却每年都能盈利，这是为何呢？

信息来源：央视新闻2020-09-28 19:02 交通运输部：2019年全国收费公路车辆通行费总收入5937.9亿元

●○我国高速公路的发展史○●

1988年，我国的第一条高速公路“沪嘉高速公路”正式通车，随后的几十年里，国家通过“八五”计划、“九五”计划等一系列政策支持，高速公路的建设步伐也在不断加快。

截至2020年底，中国高速公路总里程已达到15万公里，位居世界第一。高速公路网如同血管般贯穿全国各地，为经济发展和人员流动提供了强大保障。

然而高速公路建设是一项规模浩大的工程，在建设时需要巨额资金投入，从一开始，中国的高速公路建设就采用了“贷款修路、收费还贷”的模式，通过向银行贷款和发行公路债券筹措资金。

这也导致了一系列问题，高额的建设成本、长期的运营维护费用以及债务的偿还压力，这些问题也正是我国高速公路长期亏本的原因。

●○我国高速的盈利和投资方式○●

投资方式方面，我国高速公路主要依赖于政府投资和社会资本参与，政府投资通常通过财政拨款、专项基金和政策性贷款等方式筹集，而社会资本则通过PPP模式（公私合作伙伴关系）、BOT模式（建设-运营-转让）等方式参与高速公路的建设和运营。

这些投资方式在一定程度上缓解了资金压力，但也带来了融资成本高、债务负担重等问题。

作为城市运输的主要设施，高速公路其盈利方式主要包括两方面：高速收费和附加服务。

收费方面，高速公路通过向过往车辆收取通行费来获取收入。这种方式在一定程度上能够弥补建设和运营成本，然而在面对巨大的资金需求时，单靠通行费往往是不能弥补花费的亏空的。

还有一部分收入便是附加服务。主要包括服务区的经营、广告租赁等，这些收入可以作为高速公路的补充收入，但总体上占比较小。

●○我国高速收费，为何还不盈利？○●

那么我国人口基数这么大，高速公路还要收费，那为何我国的高速工程却每年都会亏损？

高速公路的建设涉及大量的土石方工程、桥梁隧道建设以及配套设施的建设，这些都需要巨额的资金投入。

同时我国的地形复杂，许多高速公路建设在山区、河流等地，进一步增加了建设难度和成本。

还有就是高速公路后期的运营维护费用太高，高速公路的日常维护、修缮以及管理需要大量的人力、物力和财力投入，特别是在一些自然灾害频发的地区，维护成本更是居高不下。

由于我国高速公路建设大多采用“贷款修路、收费还贷”的模式，债务偿还压力巨大。

许多高速公路在收费期限内无法偿还全部贷款，只能通过延长收费期限来解决，但这也增加了贷款后期所产生的滞纳费用。

我国各地高速公路的收费标准存在差异，导致部分高速公路流量不足，收入难以覆盖成本。还有一些偏远地区的高速公路，由于车流量较低，收费收入更是捉襟见肘。

还有就是我国利民政策的调整和减免措施，也对高速公路的盈利造成了一定影响。近年来，国家出台了一系列政策对高速公路收费进行调整和减免，如节假日免费通行、大宗货物运输优惠等，这些措施虽然方便了公众出行，但也减少了高速公路的收入。

当大家看到高速营收的详细数据，应该就能理解中国高速为何连年亏损了。根据交通运输部发布的全国收费公路统计公报显示：

2018年，我国收费公路的通行费用收入共5552.4亿元，而支出总额中，偿还债务本金5066.7亿元，债务利息2647.9亿元，加上养护、运营和税费等支出，总额共计9621.8亿元，基本上是收入的两倍。

信息来源：中华人民共和国中央人民政府 2019-08-30 07:32 转自经济日报 2018年全国收费公路统计公报发布——惠民措施力度加大 收支缺口趋于平稳

2019年，我国收费公路的通行费用收入共5937.9亿元，而支出总额达到了10787.7亿元，比2018年亏损的更多。

2021年，我国收费公路的通行费用收入共6630.5亿元，而支出总额更是达到了惊人的12279亿元，相比之下亏损的竟越来越多。

信息来源：人民网2022-11-15 15:49 《2021年全国收费公路统计公报》发布：车辆通行费收入超6600亿元

●○美国高速免费，为何还盈利？○●

美国的高速公路大多是免费的，但却能够实现盈利，这又是为什么呢？

美国的高速公路建设和维护主要由联邦政府和州政府共同承担，联邦政府通过联邦燃油税、车辆注册费等方式筹集资金，州政府则通过州燃油税、车辆通行税等方式获取收入。

这些税收直接用于高速公路的建设和维护，保证了资金的稳定来源。

联邦和州政府对高速公路的建设和维护有严格的预算管理，通过公开招标、竞争性采购等方式降低成本。

美国的高速公路管理部门还积极引入私营企业参与，通过PPP模式、外包服务等方式提高效率，降低运营成本。

此外，美国的高速公路注重附加服务的开发和利用。高速公路沿线的服务区、加油站、餐饮店等设施不仅为过往车辆提供了便捷服务，也为高速公路带来了稳定的收入。高速公路沿线的广告牌租赁、通信塔租赁等也是重要的收入来源。

美国的司机还会缴纳一定燃油税、通行税等，这也是美国高速系统的一笔额外收入。

美国还通过发行公路债券、信托基金等方式筹集资金，这些多元化的融资方式不仅减轻了政府的财政压力，也为高速公路的发展提供了充足的资金保障。

正因如此，中国虽然绝大多数高速都收费，但由于负债情况以及偿还利息，导致每年都会有巨额亏损。而美国高速虽然实行免费政策，但他们的各方面税收比较多，因此每年都能盈利。