米莱向中国借钱失败后,阿根廷再次上演“全国大罢工”

阿根廷国内各大工会和民间组织再次掀起全国性大罢工，旨在抗议政府即将通过的各项新政以及经济措施。

按照阿根廷总工会的说法：政府即将通过的改革措施是对低收入部门、工薪阶层的残酷调整。

阿根廷新政府推行的“休克疗法”非但没有达到降低通胀，减少外债的目标，反倒让国内秩序陷入一片混乱。

上月底，阿根廷外长来华就中阿双边关系合作展开了坦诚、深入的交流。

不过考虑到阿国内正面临的严峻复杂形势，阿外长此访的一个重要目的则是寻求我国的投资援助。

面对阿根廷方面的“不情之请”，我国相关部门是如何回应的？未来中阿合作又将面临着怎样的挑战与机遇？

一、‘休克疗法’引发全国罢工

阿根廷新任总统米莱上任仅一个多月，便开始大刀阔斧推动国内制度改革以兑现其竞选承诺。

不过其急功近利的改革之路，很快就引发国内局势的剧烈动荡。

1月24日，就在米莱正式上任后的第46天，阿根廷各地就爆发了不同程度的游行示威活动，国内也随即陷入长达12小时的“全面瘫痪”。

米莱政府推行的所谓“休克疗法”，最早其实是一个医学领域的专有名词。

后来被美国经济学家杰弗里·萨克斯引入经济社会实践领域，并成功帮助曾陷入经济困境的玻利维亚解决危机。

“休克疗法”顾名思义，即通过近乎极端的经济政策最大限度降低政府对市场自由化发展的干预。

同时推进国有企业和公共事业私有化进程，以稳定政府财政支出并削减通胀。

新政推行之初，阿根廷政府缩减行政部门、严控新建公共设施工程的举措确实为缓解国内财政困境起到了正面效应。

不过政府部门缩减公共事业支出以及能源补贴的做法显然触及到社会公众的根本利益。

不仅如此，阿政府为了给国家进出口贸易创造便利条件，竟放任本国货币比索的官方汇率一路探底。

截至5月16日收盘，阿根廷比索兑美元汇率已狂跌至885.75:1。

当地时间5月9日，阿根廷劳工联合总会联合多个行业工会宣布发起首次24小时全国性罢工。

参与罢工行动的从业人员涵盖金融、市政卫生以及教育医疗等多个领域，其目的旨在抗议新任政府即将通过的经济改革法案。

据悉，此次米莱政府向参议院提交的经济改革法案中将要求大幅缩减能源、交通补贴，并不再续签政府合同。

这对经济结构相对单一的阿根廷民众而言，显然不是一个好消息。

二、经济改革‘欲速则不达’

目前来看，阿根廷新任政府上台后施行的“休克疗法”非但没有成功遏制住国内物价飞涨的情况，反倒是让通胀水平变得更加‘不堪重负’。

数据显示，自去年12月以来，阿根廷食品价格上涨接近一倍。

其中就包括阿主要出口产品牛肉，据阿根廷央行测算，预计今年阿根廷国内的通胀率恐将达到213%，这绝非简单扩充货币额度就能轻易解决。

自一战结束后，阿根廷曾长期处于政治动乱之中，国内经济产业结构也多以农牧业和能源产业为主。

这种相对单一的经济结构往往很容易受到国际贸易局势变化的冲击。

据悉，随着近年来国际市场上粮食价格以及能源价格剧烈震荡，阿根廷外贸出口领域的收益遭受了不小的损失。

由此才逐步演变成一场迫在眉睫的‘经济困局’。

“休克疗法”究竟能否带领阿根廷走出经济泥沼尚未可知，不过现在能够确定的是：如果新任政府继续罔顾民意诉求密集出台‘极限政策’，那么阿根廷经济必定会加速走向深渊。

当然，无论是从南美地区的影响力还是从全球农牧、能源产品出口的比重来看，阿根廷手中还是握有一些能够寻求外部支持的筹码，关键要看其舍不舍得用以交换。

从推行“休克疗法”的那天起，想必阿新任政府或多或少会预料到如今席卷全国的抗议浪潮。

只是寻求外部支持，真的就是解决国内矛盾的灵丹妙药吗？

三、经济外援‘用脚投票’

上月底，阿根廷外长蒙迪诺来华开展工作访问，中阿双方代表就深化彼此政治互信、全面深化各领域务实合作达成原则性共识。

不过明眼人都能看出来，阿外长在国内动荡时期访华的真正目的是想寻求我国扩大对阿投资，同时就稳定货币汇率问题与我国交换意见。

换句话说，在推行“休克疗法”的关键时期，外部援助将是其稳定国内外局势的重要筹码。

一方面随着阿根廷比索的国际汇率暴跌，阿政府已然无力偿还世界银行和IMF的欠款。

另一方面其又不得不采取削减公共支出以及能源补贴的方式减轻政府运行的负担，不过这么做换来的自然是席卷全国的抗议游行。

针对阿外长的‘不情之请’，我国外交部给予的答复是：

“尊重阿根廷人民作出的选择，祝愿阿改革取得成功，希望并相信阿根廷能够克服困难，找到一条符合自身国情的发展振兴之路。”

阿根廷国内此起彼伏的抗议游行活动，可以说是阻碍外资涌入其国内的最大绊脚石。

在阿根廷国内反对国企、公共事业私有化的大潮之下，阿根廷期待的经济外援恐怕将会“用脚投票”。

至于国家层面的经济援助，自然是需要建立在利益对等的基础上进行，任谁都不愿看到国家的投资打水漂。

当然，我们在向阿方严正表明政策立场的同时，也对未来中阿双边合作进行了正面的回应。

毕竟两国经济结构高度互补的现状，仍然是彼此深化经贸关系的基础。

对于急于打开国际贸易新局面的阿根廷政府而言，加强与我国的贸易往来自然对本国经济大有裨益。

四、中阿合作贵在平等互信

就像中阿代表会谈时所说，中阿关系的良好互动完全是建立在双边政治互信的基础之上，中阿合作贵在平等、尊重、互信互利，

不过，这种政治互信必须落实在平日的政策立场之中。

自新政府上台以来，阿根廷加速转向‘亲西方化’阵营，甚至不惜拒绝加入金砖国家，甘愿沦为美西方国家遏制和打压我国的‘马前卒’。

相信看到这里有人不禁会问：既然阿根廷坚定的选择倒向西方阵营，为何在自身遭遇经济困境时美西方国家却袖手旁观，甚至借机渔利？事实上，从一开始美西方国家就一直将阿根廷视作‘对抗’我国的一枚棋子。

在阿根廷真正遇到困难的时候自然不会出手相助，“休克疗法”失去源水，不知阿根廷何时才能走出经济发展的桎梏。

随着阿根廷新任政府“休克疗法”的各项举措逐步落地，阿国内陷入贫困的民众数量也随之大幅攀升，救经济还是救民生？

米莱政府必须尽快交出答卷。

至于寻求我国经济援助以及货币互换协议的问题，我们只能是爱莫能助。

不过我们也在给予阿外长的‘祝福’中点明其未来走出困境的道路，如若其仍选择一意孤行，那么下一步其国内的抗议游行规模恐将扩大。

据悉，因现任阿根廷总统米莱所处阵营在阿立法机构内不占多数席位，且并未完全控制任一省份的执政权。

“休克疗法”的极限改革政策，与其国内权力分散的现状可谓矛盾重重。

从目前阿国内的现状来看，‘打折扣的休克疗法’效果并不理想，至于未来新政改革是福还是祸，就让我们拭目以待吧。

总结

阿根廷新任政府上台以来推行的“休克疗法”迅速让阿国内民众的态度陷入两难境地。

一边是期望改变债台高筑、缺乏活力的经济发展现状，另一边又是必须保全民生福祉，不愿推进国企、公共事业私有化的抗议浪潮，留给阿根廷‘自我救赎’的时间不多了。

在国内抗议浪潮没有停息之前，相信任何资本在进入阿根廷之前都会有所顾虑，而现在阿根廷最需要的可能就是一泉‘活水’。

目前阿根廷新政府在改革中，面临的最大困境就是无法完全掌控国家政治的话语权。

本来“休克疗法”就是一种极限改革措施，如若不能在国内不折不扣的落实下去，恐怕效果只会适得其反。

既然阿政府决意倒向美西方阵营的“怀抱”，我们也只能祝愿其早日摆脱困境，找到适合本国国情的经济振兴之路。

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