大渡口人口管理支队以“枫桥经验”擘画基层治理新画卷

近年来，重庆市大渡口区公安分局人口管理支队坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”工作目标，不断擦亮社区平安底色，提亮群众幸福成色。

民警与志愿者执勤（大渡口区公安分局供图）

坚持党建引领 共绘社会治理“同心圆”

大渡口区公安分局人口管理支队创新“1＋N”党建工作模式，发挥“穿警服的社区副书记”优势，将社区民警作为治安“第一责任人”，整合基层力量组成30多人的社区党员智囊团。他们以“亮身份、做表率、当先锋”的态度，倾听群众呼声，回应诉求，实现党群、警民“双向奔赴”，为群众办实事。

警民恳谈会上，大家积极发言，提出建议和意见，急事难事及时处理，未解决的问题有专人对接。社区民警通过接地气、有生气的会议形式，将问题解决在群众家门口，激发大家参与基层治理的热情。

如今，大渡口区全区81名“穿警服的社区副书记”活跃在基层，整合“老兵驿站”“莎姐”议和厅、微型消防站、人民调解室等单元，打造集成办公的“多合一”社区警务室，引导群众参与社区自治，推动基层治理取得新进展。2023年，跃进村派出所“堰兴群众”获评全市公安机关优秀基层党建品牌。

坚持风险防范 织密社区安全“防护网”

分局人口管理支队评估辖区情况，整合企事业单位、学校、商圈、小区物管等安防力量，组建“警群联动最小处置单元”，共同守护辖区平安。今年4月24日，大渡口茄子溪街道一餐馆门口发生酒后斗殴。附近巡逻的4名警群联动队员迅速上前劝阻，佩戴红袖章、反光背心，手持对讲机，为民警抵达现场处置争取了时间。

人口管理支队副支队长倪红山表示，一个小单元虽然只有三四个人，但机动、灵活且覆盖面广，非常适合重庆的山城特色。队员经过系统化培训，配备应急装备，开展实战演练，提升突发事件处置能力，确保实现“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”，填补了民警现场处置的空窗，有效解决基层末端处置力量问题，实现警情处置提速。

目前，大渡口最小处置单元已吸纳近1200名群防力量，建成ABC三类229个小组，成为社会面的“桥头堡”。同时与多个基层自治品牌联动，提高风险隐患治理精准度，织密群众平安网格。

坚持源头治理 打好基层和谐“组合拳”

近年来，人口管理支队坚持把矛盾纠纷排查化解作为基层治理的重要环节，依托“驻所调解”机制，引入“百姓评理＋调解说理＋审查明理”三理融合的工作理念，最大化提升调解效能。因为陈先生家两条狗的犬吠声影响到邻居赵女士休息，双方都觉得自己有理，互不相让，闹到了派出所。驻所调解员和“邻里帮”志愿者分头调解，最终陈先生同意做好降噪措施，并将其中一条狗寄养到乡下，赵女士也对自己的过激行为道歉。

陈先生和赵女士在派出所进行调解（大渡口区公安分局供图）

百佳园社区是大渡口区建胜镇新建成的农转非安置房社区，存在养犬管理问题。分局人口管理支队与相关部门制定《社区养犬规范》和《居民自治公约》，引导犬主签订《文明养犬承诺书》，并曝光不文明养犬行为。居委会、物业保安、志愿者等开展常态巡逻，加强无主犬只捕捉收容。

经过整改，百佳园社区的涉犬投诉从2018年的386起下降到2023年的2起，昔日脏乱差的安置房社区如今已是全区“文明示范社区”。2024年，百佳园社区犬只管理经验被评为全市“优秀枫桥式工作法”，并进行推广。

坚持民生导向 奏响惠民利民“交响乐”

3月3日，大渡口钰鑫小学感谢大渡口区公安分局人口管理支队开展“身份证办理进校园”活动。家长张女士称赞此举便民惠民，为家长和学生节省了时间。为中小学生集中办理身份证是大渡口公安深化“放改服”改革的一个缩影。人口管理支队坚持“枫桥经验”，打造“身边办”“就近办”“快速办”民生警务新模式，为群众提供便捷服务。

为中小学生集中办理身份证（大渡口区公安分局供图）

前不久，钟先生在九宫庙街道创新社区警务室几分钟内办好了居住证，相比以往方便许多。2023年6月起，分局人口管理支队在10个社区警务室开设高效办成“一件事”绿色通道，方便群众申领居住证等证件。针对特殊情况，还开通了“上门办”“预约办”“延时办”“加急办”服务，让群众少跑路，推动基层治理更精准、更精细、更有温度。

人口管理支队相关负责人表示，将发挥基层党组织引领作用，深化公安创新改革，打造警民共建共享样板，总结基层善治经验，为安全服务保障高质量发展贡献力量。

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