海南农商行获批开业，注册资本超220亿元，坐全国农商行头把交椅

本报（chinatimes.net.cn）记者冉学东 见习记者 李想 北京报道

又一家省级农商行获批开业。

近日，监管机构发布公告称，海南农商行核准开业。这也是年内第三家获批开业的省级农商行。

值得一提的是，海南农村商业银行的拟注册资本超220亿元，成为全国注册资本金最高的农商行。

近几年来，在“一省一策”政策指导下，省联社改革持续推进。并且多地省联社改革更倾向于选择“省级联合银行”模式。

中央财经大学证券期货研究所研究员杨海平5月15日在接受《华夏时报》记者采访时表示，省联社通过改革转换职能，是现阶段中小银行改革的重要内容。省级联合银行模式改革成本较小，契合农信社发展的历史传统和实际情况，能够保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。同时有利于优化农信社系统基层法人机构的治理水平和管理机制。

海南农商行获批开业

近日，国家金融监督管理总局海南监管局在其官网发布行政许可批复显示，经审核，同意海南农村商业银行开业，核准其注册资本金为人民币220.21亿元。

值得一提的是，在此之前，海南农村商业银行的另一股东海南高速曾公布，海南农村商业银行的拟注册资本超过220亿元，超过目前改革中注册资本最大的辽宁农商银行，成为全国注册资本金最高的农商行。

去年12月，金融监管总局批复同意筹建海南农商银行，具体方案为由海南省农村信用社联合社及19家农合机构采取新设合并的方式组建。其成立后，注销20家机构的法人资格，20家机构的全部资产、业务、债权债务、人员等均由海南农商银行承接。

据了解，截至2023年底，海南农信下辖8家农商银行、11家市县联社，营业网点460个、从业人员7000余人。全省农信系统贷款余额1824.68亿元，存款余额3125.85亿元，资产总额3596.05亿元，近三年缴税年均10亿元以上。

根据近日国家金融监督管理总局海南监管局的批复，海南农村商业银行的首届高管信息也一并得到披露。

批复文件显示，海南监管局核准了李晓刚董事长任职资格，陈维行长任职资格，刘国鑫、吴敏、邹燕玲副行长任职资格，王巨虹总审计师任职资格，王玮首席信息官任职资格，王新华运营总监任职资格。

同时，核准了李晓刚、陈维、何浪、杨福林、肖能、施金晨的董事任职资格；以及王中泽、许平文、刘红滨的独立董事任职资格均获核准。

公开信息显示，李晓刚在加入海南省联社前，曾先后担任中国证监会海南监管局党办主任、办公室主任；海南省发展控股有限公司党委委员、副总经理，党委副书记、总经理等。

省联社改革加速

海南农村商业银行已经是今年以来第三家获准开业的省级农商行。在此之前，四川农村商业联合银行和广西农村商业联合银行均已开业。

近年来，在“一省一策”政策指导下，省联社改革持续推进，且已有多地改革方案成功落地。如浙江农商联合银行于2022年获批开业，这是第一个获批开业的省联社改革银行。在2023年，辽宁农商银行、河南农商联合银行、山西农商联合银行也相继获批开业。

截至目前，已有浙江、辽宁、河南、山西、四川、广西、海南共7个省份完成了省联社改革，不过改革模式各有不同。从这7地省联社改革模式来看，浙江、河南、山西、四川、广西均采用了联合银行模式，辽宁省、海南省则采取了组建统一法人农商行的模式。

据了解，目前省联社改革模式主要分为四种，分别为组建省级农商银行、农商联合银行，以及改制为金融控股公司、金融服务公司。

杨海平表示，省联社改革加速是各省党委政府积极贯彻中央金融工作会议指出的“及时处置中小金融机构风险”要求、履行地方金融风险防控主体责任的重点举措。从全国的情况看，省联社通过改革转换职能，是现阶段中小银行改革的重要内容。同时，省联社改革是地方党委政府统筹推进地方金融体系建设，提升服务乡村振兴战略质效的重要抓手。

省级联合银行模式通过共同出资组建以股权为基础的股份合作银行，能够实现资源的有效整合和优化，降低管理成本和风险。

经济学家余丰慧5月15日在接受《华夏时报》记者采访时表示，省联社改革有利于深化农村金融机构改革，提高农村金融机构的服务质量和管理水平，促进农村经济的发展。

多地省联社改革更倾向于选择“省级联合银行”模式的原因方面，杨海平表示，省级联合银行模式改革成本较小，契合农信社发展的历史传统和实际情况，能够保持县域农村金融机构法人地位和数量总体稳定。同时有利于优化农信社系统基层法人机构的治理水平和管理机制，并通过增加战略协同，优化对基层法人机构数字化支撑、产品研发和风险防控方面的服务，

提升农信社系统的发展质量，提升农信社系统服务实体经济的质效。

余丰慧表示，“省级联合银行”的模式能够更好地整合辖内基层农信机构的资源，发挥协同效应，提高整体竞争力和盈利能力。省级联合银行能够更好地适应地方经济发展的需要，提供更加灵活、多元化的金融服务，满足农村地区日益增长的金融需求。

责任编辑：孟俊莲 主编：张志伟