为“拍黄瓜”松绑，闵行这家餐饮店获颁首批新版许可证

位于莘庄镇龙茗路的衡园·莘光里即将对外营业，其中一家日式海派风格的餐厅近日也顺利拿到了闵行区市场监管局颁发的新版食品经营许可证。据悉，这是《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》施行后，全市颁发的首批经营项目含冷食类食品制售（仅简单制售）的食品经营许可证。

根据5月10日施行的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》的要求，该餐饮服务经营者的经营项目一栏内，冷食类食品制售后加了个括号：（仅简单制售）。就是这一括号及括号内的内容，让店长汪宏杰心里的石头落了地。要知道，在初期，由于成本有限，他差点因为一个10㎡的专间而放弃。

故事要从几个月前说起，美食探店博主汪宏杰下决心转型，打算开一家属于自己的“烧鸟店”，然而当旺铺就位后，他却发现，店里要合法合规地“拍黄瓜”，比想象中难得多。

按照原来的规定，制售冷食类食品，要申请相应的经营项目许可，通过审批所要满足的条件包括设置带有二次更衣间的操作专间，二次更衣间内要配备水池、紫外消毒灯、专用空调等，专间内要配备紫外消毒设备、水池、净水设备等。

“如果要满足条件，就得多租十几平方米的场地来设专间、添设备。我只做凉拌黄瓜、盐水毛豆和蔬果沙拉，实在没必要。”汪宏杰坦言，按照门店现有布局，很难再辟出十几平方米的场地，就算有地方做专间，以目前的租金来算，仅专间一年占用场地的成本就在3万元以上，备齐各种配套设备设施，还要再投入上万元，“搞不好拍了一年黄瓜都赚不回来。”

聚焦企业反映的堵点难点，市场监管总局公布的《食品经营许可和备案管理办法》2023年12月1日起施行，其中就有给“拍黄瓜”等简单食品制售行为“松绑”的条款：食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。

“在市场监管总局相关政策的基础上，上海近期施行的办法做了进一步细化。”闵行区市场监管局注册许可科副科长许雪莲表示，市场监管总局虽然明确了哪些加工行为属于食品安全风险较低的简单制售，但在实际操作中，“拍黄瓜”这道菜涉及洗切、摆盘、加料调味等多道工序，是否属于简单制售仍要打个问号。

近日开始施行的《上海市食品经营许可和备案管理实施办法》直接“一步到位”，明确仅加工制作植物性冷食类食品（不含非发酵豆制品），可申请简单制售经营项目。直白地说，就是明确了哪些菜属于简单制售，基层市场监管部门在审批时不会有“模糊地带”。

5月14日，记者在店内看到，汪宏杰正在给切成条状或圆片状的黄瓜挤上芝麻酱和番茄酱。他高兴地给记者介绍现在的凉菜加工专区：“只要有专门的操作台、水池、净水设备，并且满足远离下水沟渠等少数条件，就能放心做。”

“我们在后续日常的监管当中还会重点关注这家店的关键环节，如专区是否专用，植物性冷食的菜品的切配拌制是不是在专区进行的。在监管方面，秉持宽进严管的思路，后续会对类似的经营项目餐饮户加强相应的监管，保障老百姓的用餐安全。”闵行区市场监管局莘庄所副所长唐卢屹表示。

营商环境永远都有进一步优化的空间，哪怕是“拍黄瓜”这样看似不起眼的小项目，一个审批监管手势的细微调整，就足以左右许多餐饮服务经营者的命运。

不再因高门槛而烦恼的，还有KTV、茶室等业态的经营者，加工制作果蔬拼盘的他们也能申请简单制售经营项目，不需要为此设置专间。

图文：解放日报（记者：陈玺撼）

视频：苏楠 李晓康

转录编辑：叶梅

初审：陈怡婷

复审：何婷婷

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