俗话说,临阵换帅不死即败。那是兵家大忌,但是人家普京偏偏就不信这个邪。
5月12日,普京出人意料地任命了一位平民经济学家出身的人担任新的国防部长。68岁的绍伊古下,65岁的别洛乌索夫上。可以说这是自俄乌冲突以来,普京对军事指挥者做出的最重大的决定。要知道绍伊古自2012年起就一直担任俄罗斯国防部长至今,连普京过生日的时候,往往都是绍伊古陪伴在他身边的,可见普京对他的信任非同一般。
那为什么普京还要换掉这位铁杆朋友的国防部长呢?正常的理解是,绍伊古已经当了12年的国防部长了,换一点新鲜血液那也是需要的。这里不存在普京对绍伊古不满意的问题,放在哪个国家的政府都是正常的人事交替。但在俄乌冲突持续激烈紧张的当下,这一重要岗位的人事调整还是反映了普京的深谋远虑。
首先是符合俄罗斯对战时经济稳定的要求。普京在就职典礼讲话当中表示,俄罗斯需要具备自给自足的能力和竞争力。他表示俄罗斯的国家和社会政治制度必须足够坚强,而且具有灵活性,确保发展的进步和稳定,国家的统一和独立,并为革新创造条件。在当前俄罗斯遭到西方全面制裁的情况之下,如何既保持前线的稳定又保证战时体制不过多影响经济民生,确实需要在政府运行机制方面动一番脑子。
别洛乌索夫虽然是一位非军方人士,但此前他是俄罗斯第一副总理,原来就负责军工生产与经济发展的协调工作。他有这方面的经验,自俄乌冲突爆发以来,俄罗斯的军事预算已经从占GDP的3%增长到了6.7%,接近于上世纪80年代中期的苏联情况。如何进一步协调好经济与战争之间的关系,这是当务之急。
别洛乌索夫担任国防部长就成了不二人选,面对西方的全面制裁,俄罗斯这两年成功稳定住了经济,别洛乌索夫和总理米舒斯京功莫大焉,所以米舒斯京留任总理了,别洛乌索夫担任国防部长,这个符合俄罗斯国内对战时经济的期待。
其次,绍伊古和别洛乌索夫的位置调整不但不会带来内部人士的矛盾,还会有利于理顺国防和军事系统的关系。俄乌冲突两年以来,不断有国防部与总参谋之间有时候关系不顺的问题。现在绍伊古虽然离开了国防部长的位置,但普京还是给予他了厚待,安排他出任俄联邦安全会议秘书并负责军工联合体。虽然从技术层面看,把绍伊古调出了内阁序列,但从位置上看他似乎还升迁了。更重要的是,当过国防部长的绍伊古抓军工生产会更加得心应手,他与原来就高于他位置的别洛乌索夫配合也应该不会出现问题。
另外,从稳定军心的角度来看,负责军事指挥的俄军总参谋长格拉西莫夫对外情报局、联邦安全局、紧急情况部、内务部等军事军情要害部门的一把手都没有调整,铁齿铜牙的俄罗斯外长拉夫罗夫也继续担任外长。这一国防部长的人事更迭并不会对俄军当前的军事指挥系统带来不利影响。
最后,为一个时期以来因瓦格纳兵变产生的内部裂隙画上一个句号。其实瓦格纳集团领导人普里戈任去年发动流产政变,主要目标不是针对普京的,而是针对绍伊古的。兵变发生之后,俄罗斯军内也有一些将领把问题发生的原因指向了绍伊古。一代枭雄普里戈任在一起离奇的飞机失事当中丧生之后。
在俄罗斯军内也有人加深了对绍伊古的不信任,把绍伊古从国防部长的位置换下来,有利于弥补俄罗斯军内由瓦格拉兵变事件而产生的一些裂隙。瓦格拉兵变事件就可以从此画上句号了。
对别洛乌索夫考验的是,他一上台就面临了俄军在俄乌冲突战上北部开辟第二战场的问题。俄军现在正在逼近乌克兰第二大城市哈尔科夫。不过从目前情况看,俄罗斯5万大军有可能在这一地区建立一个防止乌军袭击俄罗斯别尔哥罗德地区的缓冲区。
似乎普京正在为别洛乌索夫创造一个良好的上任条件,以便今后获得普京自己和俄罗斯军队的双重信任。
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