越扶越贫？香港特区被质疑贫富悬殊，可重新确立精准扶贫定义

文｜陆弃

香港经常被批评，说特区政府扶贫越扶穷人越多。根据过去贫穷线有超过100万人口属于贫穷线以下，香港现在有700多万人口，贫穷人口的比例非常高。

香港是一个贫富悬殊很严重的社会，基尼系数数据加上过去贫穷的定义显示有100多万贫困人口。事实上很多香港人都感受到香港社会贫富悬殊的情况，香港政府每年财政预算里拨出大量的财政预算来做扶贫工作。

前年特区政府在香港18个区成立关爱队做扶贫和关爱的工作，这些关爱队主要都是由爱国爱港的社团组成。因为香港的社会管理体制跟内地不一样，没有居民委员会、街道办事处，所以成立这些关爱队可以起到内地居委会、街道办事处的作用。

关爱队能够及时了解发现社区有需要的弱者，因为范围比较小，他们能够及时发现，伸出援手帮助他们。但这样的做法显然还不够，特区政府认为还有一个问题。香港有100多万贫穷人口被舆论批评说越服务，贫穷人口越多。

香港贫穷线的定义有一个问题，当时的定义是属于相对贫穷，这跟联合国定贫穷的定义不一致。整个社会水平发展高，还有相对贫穷的一些人口在，特区政府推出要调整贫穷人口定义的说法。

根据特区政府新的做法要聚焦三类人，一是劏房户。在一套房子里隔着很多间房，一家人三四个人住了十几个平方，在国内来讲20平方米可能住三四人。第二是单亲家庭，孩子很小，家长既要照顾小孩还要去工作养家。对于这些单亲家庭政府当然会给予补助补贴，他们可以靠政府的综援金维持基本生活。

第三是长者，然而香港的人均寿命全世界第一，很多老年人子女有的移民，有的忙于自己的家庭和工作。这些长者就需要有人来照顾他们，特别是一些基层长者，年纪大了子女不在身边，自己又没有收入。他们住在公屋免租，香港政府还有生活金，维持基本生活大概没问题，但生活的质量很低，特别是当他们有突发问题，包括精神、健康方面的问题。

所以特区政府锁定这三类人，全香港有95万人口。如果按照香港现在大概750万人口来讲，这95万人口的比例也不算低。通过特区政府这几年努力减少劏房户，领导人明确要求香港特区政府要彻底解决劏房问题，这是一个解决香港民生问题的重要指标。所以这些劏房户越来越少，从数量上可以反映香港扶贫的成绩。

当然单亲家庭很难说，长者也需要照顾，所以这样的调整可以比较客观反映特区政府在扶贫这方面所做的工作及取得的成就，不会被表面的定义误解。客观讲特区政府这些年在扶贫方面的投入相当大，做了大量的工作。

如果跟周边一些国家地区来比较，香港特区政府的扶贫工作绝对应该给予肯定，成绩是相当不错的。可惜定义没有做好，让人产生一种不符合实际的观感。总而言之特区政府仍然要在扶贫的问题上加大力度，让社会缩小贫富差距，让所有的香港人增加幸福感。

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