普京新上任后对领导班子做了大规模的调整,最大的看点是对俄罗斯国防部长职务的调整。
5月12日普京签署总统令,任命前国防部长绍伊古为俄罗斯联邦安全会议秘书。绍伊古同时还负责从国防部剥离出来的俄罗斯军事技术合作局,并担任俄罗斯军工委员会副职。
同时,普京提名经济博士别洛乌索夫担任国防部长。别洛乌索夫是原第一副总理,主要负责中俄之间的投资和贸易合作,主管中俄投资合作委员会。
(安德烈·别洛乌索夫)
第一个问题,绍伊古是升职还是降职了?
名升暗降。
别小看俄联邦安全会议秘书,这个职务是常务负责俄罗斯所有国家安全工作的,国家礼宾排名仅次于总统总理两院议长高法高检察后面,只是比较低调,没有排名靠后的国防部长外交部长那么耀眼。但联邦安全会议秘书拥有很大的权势,能够协调众多国家机构部门,经常被看为俄罗斯的三号人物。
简单说,可以理解成绍伊古“进宫”到了普京身边,给总统出谋划策成了贴身秘书,从这点看的确升职了。
但是,毕竟从负责国防部、俄罗斯军方一把手的实权不能再实权的关键岗位上调离了;
尤其是,这个安全会议秘书虽然可以直接参与和影响普京的决策,看起来很牛逼的样子,问题是普京需要听你的决策建议吗?
所以,表面上看绍伊古的确是升官了,实际上是名升暗降。
第二,普京为什么要动绍伊古?
1,重新掌控国防部。
很长时间以来原国防部长绍伊古深的普京总统的信任,一直掌控俄罗斯国防部。
但造成一个后果是,军方成了拉帮结派形成一个事实上的“独立山头”,这对普京新一任期的集权显然是不利的。
所以要把绍伊古从防长的位置上调离,结束俄罗斯国防部的“军头”模式,让国防部不再是军事决策中心, 而是总统军事决策的执行部门。
2,保护绍伊古
实际上俄乌冲突爆发以来战场上打的并不顺利,拖拖拉拉干了两年多;关键是军方内部还暴露出腐败丑闻。
前段时间绍伊古的亲密盟友之一、国防部副部长伊万诺夫就被指控受贿被捕了。这也是俄乌战争以来俄罗斯最大的腐败丑闻。
黑锅总要有人来背的,只抓一个国防部副部长当替死鬼显然不足以平民恨。
其实绍伊古早就开始面临来自俄内部不少批评质疑的声音,在“怒火”总爆发前,把绍伊古调离国防部也算是对他的一种保护。
3,节省战争支出。
俄乌战争以来,俄罗斯军费支出大幅增长。2023年俄罗斯军费开支达1090亿美元,比22年又新增长24%,占全球军费开支的4.5%。俄罗斯财政亚历山大。
前段时间俄罗斯总统发言人佩斯科夫说,由于“众所周知的地缘政治环境,我们正在逐渐接近80年代中期的情况,当时安全集团的支出占经济的比重为7.4%。
所以调整绍伊古岗位、把一个经济博士负责国防部,显然有压缩战争支出、清理军方内部腐败的目的。
以上综合看,普京是经过多方面深思熟虑的。
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