我市46个重点民生项目完成节点目标

2024 年，我市确定实施 15 项重点民生实事 46 个项目。市督考部门公开挂牌督办、每月跟踪调度，项目责任单位提效率、赶进度，抓紧抓实民生项目建设，推动民生实事落实落地。截至 4 月底，46 个民生实事项目扎实推进，全部完成节点目标任务。

一、城市安居项目

1. 启动首批配售型保障性住房建设。已编制完成招标文件。

2. 实施 12000 平方米城市危房改造。已完成改造方案设计。

3. 启动城中村改造项目。已向住建部报送我市 2024 年城中村改造计划，出台《大连市城中村改造专项借款资金管理办法》。

二、城市品质提升项目

4. 加强海域治理整顿实现还海于民。已编制中山区、西岗区、沙河口区海滨浴场名录。其中，中山区有棒棰岛风景区、滨海中路、老虎滩等 9 个沙滩浴场，长度约 2542 米；西岗区有滨海路、滨海路银沙滩公园、滨海西路傅家庄公园 3 个沙滩浴场，长度约 1329 米；沙河口区有星海公园西侧、黑石礁、星海广场、星海公园 4 个沙滩浴场，长度约 2067 米。

5. 提升城市生态环境品质。开展全市房屋市政工程开（复）工暨全国"两会"期间质量安全大检查，巡查工地 39 个，整改扬尘问题 24 个；检查排渣车辆 1352 台，立案查处 17 台。对重点道路实施湿保作业，中心城区日均出动环卫工人 7000 余人次，车辆 560 余台次。开展春季工矿企业扬尘监管专项执法检查，累计检查企业 120 家，发现并整改问题 7 处，立案调查 5 家。对重点区域道路开展积尘监测，共走航 1164 千米；完成工业企业入海排污口执法检查 41 个次，污水处理厂入海排污口执法检查 16 个次，市政雨洪排口巡查 33 个次。落实黑臭水体长效治理工作方案，组织各地区城市管理部门开展河道水体巡检。对砬夏河、周水河北支线、大化明沟等点位进行降雨后重点巡查。

6. 开展背街小巷环境综合整治完善便民基础设施。4 月份，制定 47 条背街小巷"一街一策"，进行拉练检查工作 1 次。截至 4 月底，已完成全年整治任务的 10%。

7. 提高城市生活垃圾分类投放收运实效。截至 4 月底，全市 300 个垃圾分类投放提升点位中，已有 60 个确定具体实施位置。全市 400 个样板小区和签约餐厨单位中，已有 80 个实现厨余垃圾单独收运。

三、城市管网升级改造项目

8. 改造城市供水旧管网。改造老旧小区供水管网 10000 户，正在编制预算控制数；改造市政供水旧管网 30 公里，一期工程已复工，二期工程初步设计文件正在内审。

9. 建设梭鱼湾体育场周边污水设施。已完成项目施工、监理和第三方检测的预算控制数专家评审。

10. 改造 195 公里老旧燃气管网。截至 4 月底，市政及庭院燃气管网已改造完成 2 公里，燃气立管已改造完成 2.4 公里。

11. 实施供热质量提升工程。4 月份，根据企业管网检测、热源评估情况，结合供热期间重点投诉区域和管网跑冒滴漏区域，市住建局制定了管网、锅炉维修改造清单。

四、农村基础设施提升项目

12. 大中修改造农村公路 100 公里。已完成施工图设计。

13. 创建"美丽农村路" 100 公里。普兰店区、庄河市等 8 个区市县已开展路基整修、路面处置、附属设施完善、绿化美化等工作，全市创建形象进度已达到 28.2%。

14. 实施农村公益事业村内道路硬化工程 500 万平方米。市级统一实施工作正在履行市政府常务会议程序；金普新区、长兴岛经济区、长海县 3 个自主实施县区已完成指标分解及民主议事程序，并制定工作实施方案。

15. 完成 143 户农村低收入群体等重点对象危房改造。已建立改造户台账。其中，旅顺口区 2 户、普兰店区 23 户、瓦房店市 14 户、庄河市 90 户、金普新区 10 户、长兴岛经济区 4 户。

五、公共交通优化项目

16. 新增道路交通安全设施。已开展施工建设，施画标志标线，安装减速带，开展安装交通信号灯基础工作。

17. 新开调整 3 条公交线路。4 月份，完成大连北站周边沿线实地勘察。

18. 更新换型出租汽车 800 台。截至 4 月底，已完成出租汽车更新换型 537 台。

19. 开通道路物流企业"一网通办"便民政务服务。已在市内开通普通货运物流企业"一网通办"网上办理服务。已开发完成危险货运物流企业"一网通办"软件，待进一步测试后在市内开通"一网通办"服务。

六、就业保障项目

20. 城镇新增就业 12.7 万人。已组织实施 2024 年"我爱大连 · 就选大连"公共就业服务进校园活动，深入大连理工大学、大连海事大学等在连高校，开展公共就业服务进校园活动 35 场。截至 4 月底，实现城镇新增就业 5.37 万人。

21. 大规模开展各类职业技能培训。截至 4 月底，已完成补贴性培训 6114 人次，新增技能人才 8151 人；已完成大连市第十四届职业技能大赛赛项评审工作，制定大赛实施方案。

七、社会救助提标项目

22. 提高城乡低保和特困供养人员基本生活标准。每月形成社会救助专报，统计各区市县低保、特困人数变化情况和资金使用情况。

23. 提高孤儿基本养育标准。持续对孤儿保障情况摸底排查，4 月份保障社会散居事实无人抚养儿童 625 人。

24. 提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。持续开展前期调研和资金测算工作。

八、社会服务项目

25. 开展居家和社区基本养老服务提升行动。调研我市老年助餐服务设施运行情况，在赴无锡、成都、广州调研考察基础上，梳理我市养老助餐服务设施建设思路。

26. 开展整治殡仪服务领域突出问题专项行动。一是加快推进我市数字殡葬智慧化服务管理平台建设。截至 4 月底，平台基本建设完成，11 家殡仪馆（占比 100%）、12 家经营性公墓（占比 92%）、16 家殡仪服务单位（占比 80%）、6 家海葬服务单位（占比 100%）信息录入平台，5 月份进入初步测试阶段。二是开展整治殡仪馆服务管理突出问题专项行动。起草行动方案，以整治遗体接运、遗体存放、遗体火化、骨灰寄存、服务收费、安全生产等服务管理工作为重点，专项整治殡仪馆 7 个方面 40 项问题。

九、医疗惠民项目

27. 新建市疾控中心 P3 实验室。截至 4 月底，项目已开展土方开挖等施工。

28. 严重精神障碍患者实现门诊免费服药。截至 4 月底，已为 2300 余名患者、3600 余人次，减免近 21 万元门诊服药费用。

十、优生优育项目

29. 开展免费孕妇产前筛查和新生儿疾病筛查。已召开 2024 年全市新生儿疾病筛查培训会，对全市妇幼保健机构及相关医疗机构开展了专项业务培训。

30. 优化育龄妇女生育医疗保障。市医保局印发《关于进一步提高我市生育医疗保障待遇有关问题的通知》（大医保规发〔2024〕1 号），已于 5 月 1 日起正式实施。

十一、教育惠民项目

31. 新建公办幼儿园 10 所。截至 4 月底，已累计完成沙河口区第二十幼儿园（3 个班）、甘井子区新非凡华润幼儿园（12 个班）、瓦房店市西城幼儿园分园（6 个班）3 所幼儿园装修改造并开园，增加公办学位 630 个。

32. 新建改扩建义务教育学校 5 所。甘井子区泉水 H 区地块改造项目－小学已完成主体结构、内部砌筑，正在进行室内水电管线铺设、装饰装修及室外景观施工。甘井子区泰达慧谷小区配套小学建设项目，已完成主体结构、内部砌筑、水电管线铺设、抹灰及门窗工程施工，正在进行室内装饰装修及室外景观施工。高新区英歌石学校建设项目目前已完成桩基础施工，开始进行主体建设工程。金普新区金州金牌教育园 PPP 项目开始进行主体施工。金普新区教育科学院附属中学扩班改建项目，已完成提级论证上报工作。

33. 组织家庭教育公益宣讲 100 场。截至 4 月底，已完成线上、线下家庭教育公益宣讲 45 场，涵盖有效陪伴孩子成长、做孩子的引路人、家校共育的责任与分工等讲座，参与教师、学生、家长人数 1 万余人。

34. 开展老年教育公益课堂 1000 场。4 月份，举办 278 场老年教育公益课堂，涵盖文化艺术素养、智慧助老、健康养生等课程，参与群众 14038 人次。截至 4 月底，今年已累计举办 578 场。

十二、文旅惠民项目

35. 开展艺术赏析和文化培训系列活动。截至 4 月底，已举办《"面具人 · 人生百味"戏剧活动》等 4 场艺术赏析普及活动，开展国画入门培训、新媒体知识培训等 39 场惠民文化服务活动。

36. 发售专业剧场文化惠民卡 5000 张。已在云闪付 APP 发售 2024 年专业剧场文化惠民卡，截至 4 月底，已售出 2887 张。

37. 开展博物馆"一月一主题，月月有精彩"公益性展览活动。4 月份，大连自然博物馆举办了《从远古走来的渔猎文明 - 黑龙江鱼皮兽皮桦树皮历史文化展》。

38. 开展市民景区免费游项目。已组织大连森林动物园、大连棒棰岛宾馆景区等 12 家国有 A 级旅游景区，大连圣亚海洋世界、大连旅顺潜艇博物馆等 9 家非国有 A 级景区参与 2024 年市民生日免费游活动，于 2 月份落实惠民政策并持续推进。

十三、体育惠民项目

39. 实施公共体育场馆惠民开放工程。已组织大连市民健身中心、中山区市民健身中心、西岗区体育馆、甘井子区体育场、甘井子区市民健身中心、大连金州体育场、大连金州市民健身中心、大连开发区市民健身中心、瓦房店市体育场、长海县市民健身中心 10 个公共体育场馆制订惠民开放计划，于 2 月份全面实行惠民开放并持续推进。

40. 实施足球青训工作普惠性工程。国际中体联足球世界杯国家男子三队由大连青训梯队、大连龙卷风梯队、大连英博梯队组成，女队由大连足校、省女足组成，所有球员均为在校学生，实现体教融合，实现社会、职业、校园融合，体现大连足球青训普惠性。大连市足球超级联赛高中组和初中组锦标赛完赛，高中组男子 13 支队，女子 6 支队，共计 38 场比赛。初中男子组 10 支队，女子组 11 支队，共计 57 场比赛。

十四、放心食品项目

41. 稳定市民"菜篮子"产品生产。2024 年一季度全市肉蛋奶总产量达到 31.8 万吨。

42. 提升农贸市场电子秤监管效能。4 月份，组织各区市县市场监督管理局联动法定计量检定机构，深入开展电子秤"分片统筹，定点定期"检定服务活动，检定电子秤 4900 台件。目前，全市检定有效期内电子秤累计 54930 台件。

43. 巩固提升校园（托幼机构）食品安全。4 月份，已启动 2024 年第一阶段校园食品安全专项监督抽检工作。

十五、平安大连项目

44. 严厉打击非法集资违法犯罪活动。截至 4 月底，清理化解存量案件 37 起，清理率达 14.68%。

45. 全面强化反电诈社会治理工作。截至 4 月底，全市电信诈骗案件资金返还金额共 2521.7 万元，同比上升 134.2%，最大限度将被骗资金返还至被害人手里，守护滨城百姓"钱袋子"。

46. 持续推进法律服务惠民生工程。4 月份，市司法局印发进一步细化打造我市法律服务热线品牌工作方案。截至 4 月底，12348 法律服务热线累计为全体市民提供免费法律咨询 29043 人次；驻各工作站律师到位率达 100%，受理法律援助案件 425 件，对符合法律援助条件案件的指派率为 100%。全市开展各类主题法治教育系列活动 1500 余场，利用全市 2000 余块设置在社区、商超等公共场所的宣传栏、LED 显示屏滚动播放防诈骗、拒集资、反酒驾、防范极端案事件等内容。全市法治宣传通过微信公众号、抖音号等线上平台累计发布宣传稿件 130 余篇，参与人数 16 万余人。组织全市 8000 余名法律明白人、人民调解员、律师及法律服务工作者，入网格、进网点、走家串户，宣讲有关法律法规和政策。

下一步，市督考部门将聚焦群众"急难愁盼"问题，适时采取"四不两直"方式开展实地督查，推动项目责任单位加快项目建设进度，全力以赴完成各项目标任务，真正把民生实事办成民心工程。

半岛晨报、39 度视频首席记者黄凤桐