柬埔寨邀请中国承建运河，越南却要求共享建设数据，有何目的？

柬埔寨南部虽然拥有漫长的海岸线，可由于国内基础设施的不完善，导致内陆抵达港口一直都需要经过漫长的时间。不过该国内陆拥有一条湄公河，而且与首都金边中心城区相距也仅有70公里左右。

如果通过湄公河出海，那首都金边周边的贸易都可以通过湄公河出海，这里就节约了大量的陆路转运的费用和时间，不过大家发现没有，湄公河是经过柬埔寨没错，但出海口却在金边绕了一个湾，导致越南把控了这一水流的出海通道。

随着柬埔寨贸易的增长，大量的货轮只能从越南湄公河口进入装卸，再由越南驶出。

柬埔寨为了能够畅通无阻地使用这个对其经济如此重要的出海通道，不得不与越南进行了一系列的谈判协商。并需要向越南缴纳一定的“租金”或“通行费”。正是这一点，才让柬埔寨时时有被“卡脖子”的感觉。

换谁被“卡脖子”肯定都不会好受，于是柬埔寨就想了一个办法，要从金边这里挖通一条运河，然后抵达自己的沿海地区。可想法很丰满，可现实却很骨感。原因就是投入的资金太大了，自己搞不定啊。

为了摆脱越南的影响，柬埔寨在上一年的五月决定与我国合作，打算让我国斥资17亿美元兴建这条新运河。

就在所有事务都准备妥当，工程即将开展的时候，越南突然提出了一个特别要求，想要与柬埔寨共同分享建设过程中的数据。

那越南为什么要这样做，有什么目的呢？

柬埔寨出海受困

柬埔寨是东南亚国家，其国土位居中南半岛南部，东临越南，西靠泰国，北接老挝，南面是暹罗湾。总面积约为18万平方公里。柬埔寨的人口近1600万，是一个人口结构年轻的国家，其中大约有50%的人口年龄在30岁以下。

绝大多数柬埔寨人是柬族，占总人口的90%以上，为该国的主体民族，主要信仰是上座部佛教。其他少数民族包括越南人、中国人、高棉穆斯林以及山地民族等。

柬埔寨地势整体较平坦，中部地区由富饶的湄公河平原组成，是柬埔寨农业的中心地带，同时也是人口最密集的区域之一。湄公河在此形成了众多的分支和湖泊，其中最著名的是东南亚最大的淡水湖——洞里萨湖，该湖对柬埔寨的渔业和农业有着举足轻重的作用。

湄公河的发源地位于中国西藏自治区，那里的群山巍峨，天空澄净。在这里，湄公河被称为“扎曲”，意为“石头的河”。正是在这片生机勃勃，鸟语花香的高原上，湄公河从青藏高原蜿蜒向东，穿过怒江、金沙江。然后流入缅甸与老挝的边境。它全长约4880公里，是亚洲第三长、世界第十二长的大河。

该国人口最密集的区域是首都金边及其周边地区，以及湄公河沿岸的平原地带。金边不仅是国家的政治、经济中心，也是柬埔寨最大的城市，拥有超过200万的常住人口。而湄公河不仅是其重要的水源，也是连接该国与东南亚其他国家乃至世界的关键通道。

在农业上，湄公河为金边及其周边地区提供了充足的灌溉水源。据柬埔寨国家统计局数据显示，农业仍然是柬埔寨国民经济的重要组成部分，其中稻米种植占据了农业生产的主要份额。2020年，柬埔寨稻米出口量达到了67.4万吨，创历史新高，而这一成就的背后，湄公河发挥了不可或缺的作用。

根据世界银行的数据，柬埔寨在2019年有超过15%的电力是通过湄公河上的水电站发电产生的。这个比例虽然随着其它能源形式的引入有所变化，但湄公河上的水电站仍然是柬埔寨重要的能源基础设施，对保障国家电力供应、促进经济发展起着重要作用。

金边位于湄公河下游，借助于这条河流，柬埔寨能够与东南亚其他国家以及更远的国家和地区进行货物交易。以最近几年的数据为例，柬埔寨通过湄公河进行的货物贸易额呈现稳步增长的趋势。根据柬埔寨港口管理局的统计，2021年，通过金边港口的货物吞吐量达到了8.8百万吨，同比增长了2.3%。

加上金边沿湄公河的景观美丽，吸引了来自世界各地的游客。旅游业的繁荣反过来又促进了相关服务业的发展，如餐饮、住宿和交通等，这对整体经济增长起到了积极作用。据柬埔寨旅游部统计，2019年柬埔寨接待的国际游客总数达到了660万人次，其中，湄公河沿岸的景点是吸引游客的重要因素之一。

可是在东南亚地区，与其周邻越南和泰国相比，柬埔寨的集装箱运输费用高达两倍之多，而其清关费用则是邻国的四到五倍。尽管柬埔寨并非一个内陆国家，其航运业务却因为湄公河的严格限制而受到显著影响。

据柬埔寨国内统计数据透露，农产品运输与物流成本占到了整体成本的15%，而在制造业产品中，这一数字则激增至31%。

在2022年，越南对于湄公河下游地区的港口实施了一项规定：所有欲通过该港口的货物必须事先获得越南的工业与贸易部的官方许可，并须提交一套完整的文件材料。这一政策显著提升了柬埔寨进出口货物的成本和所需时间，进一步加重了其在物资流通上的困境。

这还是柬埔寨与越南关系好的时候，要知道在1994年，

越南就曾因越柬关系不和，甚至直接关闭了湄公河出海口的航运，柬埔寨贸易运输因此被切断。该事件后，更加坚定了柬埔寨想要摆脱越南桎梏的决心。

柬埔寨下定决心修建自己的运河

在很久之前，柬埔寨就曾提出了修建一条新运河的计划，该运河将绕过越南，实现河流与海洋的顺畅连接，增强物流自主性。

这一计划中的关键项目是德崇扶南运河。按照设计，运河的起点设在金边自治港，靠近湄公河的一个主要支流巴塞河，向南经过干丹、茶郊、贡布和白马等四个省份，最后到达白马海港。

该运河设计全长约180公里，适合3000吨级的货船通行。该项目还计划建设3个运河导航站和11座桥梁。

在2022年8月，经过一系列的考察和评估，柬埔寨的公共工程和运输部门出具了一份详细的可行性报告。

不过投资额达到惊人的17亿美元，预期工程将在四年内竣工。可柬埔寨却犯了难，口袋没有那么多钱，怎么搞？没有办法，那只能找人合作了，将营运权让出去几十年，换来投资方来建设运河。

去年的五月份，柬埔寨主动向我们的国家请求支持，收到我们积极的答复后，到了十月份，它便与中国路桥公司就运河项目达成了合作的框架协议。

大约两个月前，柬埔寨国会顺利批准了新版的《水上运输法》提案。就在该法案正式审议的前一天，副总理孙占托宣布预期在本年度的六月或七月间举行德崇富南运河项目的开工典礼。

在项目落成后，中柬两国将依循“建造—经营—移交”的策略展开合作。这意味着中国将投资协助柬埔寨建设一条运河，并在该运河竣工后拥有40至50年的管理与营运权，期间中国有权通过征收航行费用来获得收益。当合同期满，中国将会把运河的全部所有权移交给柬埔寨。

理论上，这样一份互惠互利的合同应当能够顺畅进行，但出乎意料的是，一旦这一消息公布，即刻招致了柬埔寨的邻国越南的密切关注。

越南把控湄公河口，对柬埔寨提出要求

要知道，湄公河出海口本是柬埔寨领土，不过在历史上却被越南占据。远在公元1世纪，高棉民族的先人们已经在此地创立了柬埔寨的历史上首个王权统治体——扶南王朝，它曾是当时整个中南半岛中规模最庞大的帝国。

随着时间的推进，特别是（占婆）越南和泰国日渐强盛，柬埔寨的实力逐渐陷入了下滑的趋势。

而对来说至关重要的湄公河三角洲也成为了越南的领土。

失去大量领土的柬埔寨也曾一度消沉，为了改变局面，柬埔寨在20世纪50年代开始对西南端的西哈努克港展开了建设。

可柬埔寨的经济枢纽——内陆城市金边，并未与西哈努克港通过完善的公路连接，这一问题部分主要是由山地地形造成。经过一番周转后，柬埔寨不得不再次将自己的视线转向了越南境内的湄公河口。

其实早在去年的12月份，柬埔寨总理访问越南的时候，柬埔寨媒体就曾报道，越南对柬埔寨运河项目非常的担忧。一旦完工，这对越南来说，等于失去了一大笔过路费收入。当然这是一部分原因。就在前几日，越南官方明确表态，他们愿意支持柬埔寨追求其合法权益。

可越南也提出了一个额外的要求，即希望柬埔寨能共享有关建设运河的完整详情，并对德崇扶南运河计划可能对湄公河地区的水资源、环境以及生态系统带来的影响进行全面的评估。

这越南啊，其实心里的小九九我们都懂。他们就是看中了柬埔寨这块肥肉，想继续从柬埔寨身上捞好处。

同时也怕柬埔寨彻底摆脱自己的影响力。

越南以交流情报为由提出的需求，其根本目标是干扰德崇扶南运河项目的进展。不仅越南有此企图，美国也显示出了阻挠运河建设的意向，并且引入了“债务陷阱”的观点，指出中国对柬埔寨在运河项目上的援助可能会让柬埔寨面临无法偿还债务的困境，进而积累巨额债务。

实际上，建设这条运河后，不只是柬埔寨会得到好处，包括越南在内的周边国家同样可以从中受益。原因在于，物流会变得更加高效，进而使得贸易活动更加兴盛。遗憾的是，总有人无法看到这一点，他们只关注于自己的利益。