淅川县：“府院联动”同发力 为民解忧见实效

淅川县将劳动仲裁和诉讼深度融合，积极探索“府院联动”常态化工作机制，全面提升劳动人事争议仲裁办案质效，切实维护了劳动者合法权益。2023年以来，开展府院联动6次，分析研讨疑难案件12件，联动调解案件50余起，调解成功率达到90%以上，裁审一致率达到100%。

强组织细统筹，推动裁审衔接走深走实。建章立制、有章可循。县人社局、法院精心制定了《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》，明确了工作重点，压实了工作责任，细化了工作措施，为各项工作开展提供了基本遵循。加强领导、联席推动。成立县劳动人事争议“总对总”在线诉调工作领导小组，领导小组每季度召开裁审衔接联席会议，研讨处理工作中的疑难复杂问题，化解矛盾纠纷，推动建设更高水平的劳动仲裁体系。发挥职能、规范程序。建立“两个统一、三项规范、五种制度”工作法，统一裁审受理范围和法律适用标准，规范受理程序、保全程序、执行程序，建立联席会议、信息共享、联合培训、案例指导、重大案件预警制度，实现“零差别”裁审共识。

搭建信息平台，推动在线诉调走深走实。信息共享、互联互通。建立工作协调和信息共享机制，县人社部门和法院各指定一名联络员，负责日常沟通、会议联络、信息交换，做到“零障碍”信息共享，实现“一平台调解、全流程在线、一站式服务”。扩大宣传、合理维权。建立线上线下宣传平台，常态化开展劳动人事争议仲裁普法宣传活动，线上通过微信公众号、人社官网等发布劳动仲裁相关法规政策、办事流程和典型案例，线下通过悬挂条幅、摆放宣传版面、发放宣传单、现场咨询等形式为群众现场答疑，引导劳动者依法理性维权。数字赋能、提质增效。建立“总对总”在线诉调对接机制，法院即时将劳动争议案件推送至人社调解平台，人社调解员通过调解仲裁系统开展在线调解，极大提高了劳动人事争议调处效能。2023年以来通过“总对总”在线诉调平台线上调解案件32件，调解成功率和仲裁结案率分别达到93%、100%，较2022年同期调解成功率增长了9.31%。

强化类案指导，推动源头化解走深走实。聚焦问题、跟踪问效。对已办结的复杂疑难案件采取实地走访、电话回访等形式跟踪回访，了解当事人的思想状况和合理诉求，及时查摆存在的问题和不足，总结经验，改进方法，全面提高群众满意度。案例指导、统一裁审。定期召开劳动争议典型案例研讨会，专题研讨新业态情形下劳动关系的认定。2023年，县人社与法院在认真调研新业态企业用工模式的基础上，通过劳动争议裁审衔接协调会，确定了外卖平台众包骑手张某与平台之间不符合劳动关系的基本特征，达成裁审一致，确立了众包模式下外卖配送员与平台企业之间劳动关系问题的基本原则和裁判标准。多元融合、联动共治。发挥裁审引领作用，对即将走入司法程序和事实清楚的欠薪案件进行快立、快审、快结；对重大疑难复杂案件启用“人民法院+劳动仲裁+劳动监察”联动工作机制，做到“零缝隙”协同办案。通过加强多元合作，开创了劳动争议诉源治理新局面，促进了劳动关系和谐稳定。(淅川县委宣传部供稿 作者戚亚平 刘雅)