中国发展新质生产力惠及非洲

　　3月4日，在尼日利亚拉各斯，一列轻轨蓝线列车驶入码头站。 新华社记者 韩 旭摄

　　中国发展新质生产力引起非洲国家工商界、媒体以及研究机构的关注。南非主流媒体独立在线新闻网站及南非《星报》、尼日利亚《先锋报》及《国家报》、中非共和国潜力网等媒体近期发表相关报道指出，中国发展新质生产力将给中非经贸合作创造新机遇和新动力，非洲将是中国发展新质生产力的受惠者；中非关系特别是经贸合作将因此进一步巩固并拓展，正在寻求创新的非洲可借此机遇改善经济前景。

　　中国发展新质生产力所代表的新发展理念，与非洲当前经济社会发展及转型的需求，以及未来发展战略及愿景高度契合并深度对接，中非在共谋发展上利益相合，双向奔赴。

　　非洲联盟《2063年议程》是非洲争取在未来跻身全球强盛地区行列的宏伟蓝图和总体规划，也是非洲实现包容性和可持续发展目标的战略框架。该议程以促进社会进步和经济增长为主基调，强调非洲应进行持续的结构转型以增强经济多元性和韧性，主张在全球化程度加深和信息通信技术革命飞速发展等不断变化的全球环境中，非洲应抓住各种新兴发展及投资机会，推进工业化进程，提升农业发展水平，强化基础设施建设，提高工农业生产效率及产品附加值，改善贸易结构，落实可持续发展目标等。该议程还制定了为期10年的阶段性实施计划、重点目标和优先事项。今年2月份，该议程启动第二个10年计划，明确了未来10年的重点领域，包括促进科技发展和创新、打造环境可持续和气候适应型经济、增进民生福祉和提高人民生活品质等愿景。

　　中国发展新质生产力亦有助于中方落实中非合作中长期规划。在《中非合作2035年愿景》的首个三年规划中，中国同非洲国家密切配合，共同实施“九项工程”，其中与中非经贸合作密切相关的议题包括减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新和绿色发展等。中方还将在中非合作论坛、高质量共建“一带一路”等合作机制下务实推进中非经贸合作。

　　中国发展新质生产力的溢出效应将为中非经贸合作带来新机遇、注入新动力、拓展新空间，在促进各自经济增长以及实现可持续发展目标等愿景下，双方有望推进经贸合作迈向新高度。

　　中非经贸合作基础雄厚，领域广泛，成果丰硕，未来发展空间广阔。预计在中国发展新质生产力溢出效应的推动下，中非将拓展新质生产力相关领域合作，尤其是新技术、新能源和新产业等领域将获得新的合作力度和空间。在数字经济、绿色发展等领域，中非合作近年来取得积极进展。中非合作论坛成立以来，中国积极帮助非洲国家进行数字基础设施建设，包括帮助非洲国家大幅新增和升级通信骨干网和扩大网络服务覆盖范围。中国还积极与非洲国家开展电子商务合作，共享电子支付、智慧物流等发展经验，助力非洲国家打造电商系统。中国是非洲能源转型的重要合作伙伴，已在中非合作论坛框架下实施数百个清洁能源和绿色发展项目，涉及太阳能、水电、风能、地热能等清洁能源，助力非洲实现绿色、低碳和高质量发展。此外，在传统产业转型升级、制造业发展、农业现代化、应对气候变化、人工智能、创新、空间技术以及人才培养等方面，中非将开展更加密切的合作。

　　中非可在多个领域内以及多个机制下开展新质生产力相关合作，高效务实共推中非经贸合作取得更大成果。

　　在2018年中非合作论坛北京峰会上，中非就携手打造“责任共担、合作共赢、幸福共享、文化共兴、安全共筑、和谐共生”的中非命运共同体达成战略共识。这是中非命运共同体基本纲领以及中非双方共同奋斗的宏伟目标，也为新时代中非合作规划了路径。所谓合作共赢、幸福共享，就是抓住中非发展战略对接的机遇，包括用好共建“一带一路”带来的重大机遇，开拓新的合作空间，发掘新的合作潜力；把增进民生福祉作为发展中非关系的出发点和落脚点，让中非合作给中非人民带来看得见、摸得着的成果和实惠。目前，非洲在经济转型、产业改造升级、推进工业化、提高农业生产效率、基础设施建设、新技术开发应用和新能源转型等领域的对外合作需求日趋扩大，中国可借此与非洲分享发展新质生产力的经验及成果。

　　中非经贸合作在多个多边合作机制的推动下取得丰硕成果，呈现合作加速发展和深度广度不断拓展的良好局面。其中，中非合作论坛、共建“一带一路”倡议、中非互联网发展与合作论坛、金砖国家合作机制等发挥积极重要作用。中非双方不断丰富和完善政府间对话、磋商及合作机制，中国已同一批非洲国家和非盟委员会建立双边委员会、外交磋商或战略对话机制、经贸联（混）合委员会等机制。中非地方合作迸发活力，双方已举办数届中非地方政府合作论坛。中国积极发展同非盟及非洲次区域组织合作，支持非盟通过《2063年议程》及实施十年规划。中非合作论坛约翰内斯堡峰会和北京峰会分别宣布实施“十大合作计划”和“八大行动”，将中非经贸合作水平推向历史新高。

　　促进投融资合作和加速贸易发展是近年来中非经贸合作的亮点，为非洲经济社会发展注入活力和动力。结合非洲需要和中国优势，中国鼓励和支持中国企业扩大和优化对非投资，为符合条件的项目提供融资及出口信用保险支持。中国对非投资呈现良好发展态势，广泛涉及矿业开采、加工冶炼、装备制造、农业开发、家电生产、航空服务、医药卫生和数字经济等产业。中国还助力非洲农业发展、工业化和经济多元化进程、基础设施建设、发展数字经济、完善金融体系、科技发展与创新、人才培养、生态保护和应对气候变化等事业。

　　在经济全球化背景下，作为对全球经济具有重要影响力的世界第二大经济体，中国发展新质生产力将产生多重效应。一是将直接推动中国经济高质量、高水平发展；二是将惠及包括非洲在内的世界经济，为世界经济注入新的活力；三是将对中国与其他国家及地区的经贸合作产生新的推动力，特别是有望为非洲实现经济发展和社会进步的长远目标提供更多支持。正如中方《新时代的中非合作》白皮书所言，中国是世界上最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。相似的历史遭遇、共同的历史使命把中国和非洲紧紧联系在一起，中非从来就是命运共同体。发展同非洲国家的团结合作是中国对外政策的重要基石，也是中国长期坚定的战略选择。（经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）