【权威发布】淄博市推进建设“如康家园”打通服务残疾人的“最后一公里

鲁网5月9日讯（记者 金双 实习记者 张姝琪）5月9日，淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会，邀请淄博市残联党组书记、理事长、一级调研员张亮介绍淄博市“如康家园”残疾人之家建设有关情况，并请淄博市残联党组成员、副理事长、二级调研员王孝东，回答记者提问。

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，淄博市残联牢固树立全心全意为残疾人服务的理念，加快构建“党建引领·聚力如康·共享阳光”工作体系，在各镇（街道）和有条件的社区推进“如康家园”残疾人之家建设，目前已经建成投用104处，实现了镇、街道全覆盖。

“如康家园”残疾人之家是残疾人民生保障和公共服务的基层基础平台，主要是依托基层公共服务设施，整合政府、社会、市场等多方资源，为16周岁以上就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供日间照料、辅助性就业、社区康复、助残业务办理等服务。淄博市“如康家园”残疾人之家已经累计为2000余名残疾人提供了综合服务，打通了服务残疾人的“最后一公里”，极大地缓解了残疾人家庭的压力，收到了“服务一人、解放一家”的良好社会效应。

坚持党建引领。2021年以来，淄博市各级残联在党委政府的领导和支持下，始终把带领残疾人及其家庭实现共同富裕作为建设“如康家园”的目标，坚持党建引领、统筹规划、部门联动，协调各级民政、财政、人力资源和社会保障等部门，合力推进“如康家园”建设，把结对帮扶残疾人纳入基层党组织建设内容，把文明村居评选与扶残助残工作相融合，创建了“聚力如康·共享阳光”党建服务品牌，为“如康家园”残疾人之家建设提供了坚强的组织保障。

拓展运营模式。紧密结合残疾人的需求，统筹利用资源，因地制宜形成了三种运营服务模式：一是打造一体化“助老扶残”民生综合体。将长者食堂、社区养老和残疾人之家融为一体，打造集辅助性就业、志愿助残、惠残业务等多功能的综合性服务平台。二是拓展康养结合的残疾人综合照护服务。依托镇（街道）卫生院、社区卫生服务站、残疾人康复机构等医疗康复资源，在康复服务的基础上，为残疾人提供长期护理、日间照料、居家照护等服务。三是探索政企共建的残疾人就业模式。依托企业经营特色，推广“企业按比例就业+如康家园”的集中就业模式，积极吸纳残疾人就业或提供辅助性就业岗位，帮助残疾人就业。

强化扶持保障。一是提供资金保障。建立了“如康家园”运营补贴机制，对验收合格的“如康家园”，每处发放至少2万元的一次性补贴，保障“如康家园”持续性运营。同时，淄博市残联连续3年开展“99公益日”募捐活动，累计募集资金210万余元，支持“如康家园”改善设施条件、提升规范化水平。二是提供资源保障。鼓励引导各级政府部门、事业单位、社会组织、公益团体、爱心人士参与帮扶共建，积极为“如康家园”建设提供设施场地支持、税费政策优惠和结对帮扶志愿服务，整合社会资源，形成了助残扶残的良好氛围。三是提供功能保障。根据“如康家园”自身实际，植入特色服务，培育适合长效运营发展的亮点项目，进一步增强“如康家园”的造血功能，提升了自我发展能力。

提升了残疾人基本公共服务水平。“如康家园”让残疾人得到了长期妥善安置，在家门口就可以享受“照料+就业+康复”的链接式服务，包括免费日常护理照料、康复健身娱乐等，还可以拿到一定的工资，不但有利于帮助残疾人安定情绪、缓解症状、改善生活状况，而且给他们提供了一个从家庭中走出来、融入社会的平台。同时，把残疾人的家人解放出来、投入工作，有助于进一步提高家庭收入，改善家庭生活环境，发挥了“服务一人、幸福一家、稳定一方”的作用，提高了残疾人及其亲属的获得感、幸福感和安全感。据统计，淄博市104家“如康家园”共吸纳了680余名残疾人实现辅助性就业，解放了近2000个残疾人家庭。

优化了残疾人基层社会服务体系。“如康家园”既是为残疾人提供服务的平台，也是基层残联组织的重要工作平台。各级残联和残疾人工作者，可以通过“如康家园”，随时掌握残疾人服务需求，积极为残疾人提供相应的服务，让残疾人这个弱势群体有个安顿的港湾，进一步弥补了残疾人帮扶的短板，健全了城乡社区治理体系，提升了基层治理现代化建设的整体合力。同时，基层党组织在“如康家园”残疾人之家广泛宣传党的理论和各级政府的惠残政策，既让残疾人真正感受到党委政府和社会各界的关怀和温暖，也起到了教育引导广大残疾人听党话、跟党走的政治引领作用。

目前，淄博市“如康家园”已经实现了镇（街道）全覆盖，下一步重点是依托“如康家园”，加快残疾人辅助性就业服务项目向社区延伸，打造社区残疾人小微综合服务平台，今年的计划是建设30处，这也是淄博市重大民生实事之一，届时将大力开发适宜社区残疾人就业、辅助性就业的“微工厂”服务项目，就近就便吸纳残疾人就业、辅助性就业、灵活就业、居家就业，帮助残疾人朋友在家门口实现就业。

责任编辑：崔新孝