沭阳县扎下镇，沂河滩的土地何以成为“填埋场”？！

新沂河从骆马湖的嶂山闸一路向东，经宿迁、沭阳、灌南、灌云后汇入黄海，全长146公里，而沭阳段就占 60.5 公里，200多万沭阳人依水而居，枕河而梦，可以说，新沂河就是沭阳人民的母亲河。

多年来，新沂河在消减水患、促进商品粮基地建设方面发挥了巨大作用。可是，由于新沂河道沭阳段的特殊地理位置，每年的冬春夏初时节，裸露的宽阔河床就成为附近村民种植的麦田。

特别新沂河大桥下游的扎下、龙庙两个镇，沿河的村民把沂河滩每年一季的小麦种植，作为家庭经济收入的重要来源，因此他们对这份预算外收入的土地也都十分珍惜。

近年来，一些乡村干部为了眼前利益，不顾村民强烈反对，充当“皮条客”，把村民种植的河滩地转手倒卖，公然挑衅河道管理规定，勾结不法分子在河塘内挖取土方倒卖，赚取不义之财，当地村民举报一年多时间，而沭阳县的河道管理、自然资源国土局，以及扎下镇政府，都没有履行职能职责，导致顺河村境内约40亩的河滩地，成为垃圾渣土的填埋场！

据扎下镇顺河村的村民反映，2023年4月份，正是麦苗拔穗时节，当地的村副主任兼七组的组长胡义华，联络一些不法商贩，作为土方买卖的牵头人和实际操作人，在村支书陈雷的默许下，形成盗挖土地的团伙，经常在夜晚动用挖掘机、一二十辆土方车，将十多户人家约莫40亩的麦地，下挖3米多深，取土约80000立方米，按照市值最低的价格10元/立方的价格，他们一帮人非法获利近百万元。

村干部是党的路线、方针、政策传播者，是乡村振兴发展的践行者，是农民勤劳致富的领头雁，可是，顺河村干部却充当盗卖土方的掮客，再加上村、镇、县相关部门的干部纵容默许，因此，他们的行为十分猖狂，可以用明火执仗来形容，为了给他们卖土创造条件，村组长胡义华还在村里放风说，新沂河的河淌要扒中心河道了，现在将泥土卖了，扒河道时还照样能多得一份补偿金。

胡义华他们的盗挖土方从春末到冬初，跨度达七八个月的时间，村民们就在不停地举报投诉，而当地的扎下镇政府眼开眼闭，听之任之，国土部门、河道管理部门同样是无动于衷。在12345的市长热线上，村民的投诉就有近百次，每次的回复基本是“耐心等待处理”。

守土有责、守土尽责，村民们无可奈何之下，只好到扎下镇土管所花跃超所长那里反映，结果也是没有下文，不了了之。再把情况反映到镇纪检书记同时又是顺河村的驻村干部姜海军手上，始终没有得到有效处理。就这样“明日复明日”的蹉跎推诿，沂河滩的土地逐步被蚕食变卖。

村干部明火执仗的盗卖土地资源，是谁给他们撑腰攒劲呢？疯狂地敛财背后，有无利益的勾结关联？这都是村民们想要揭开的谜底！

去年11月份，在村民的强烈要求下，卖土方的人不知从何处拖来垃圾渣土进行回填，掺杂砖头瓦砾的污土，不仅无法耕种，还给周边的农田带来严重的污染。

即使这样，回填的土方也比原来的土层低了近一米的高度，纯粹就是糊弄人的把戏！马上到了夏季行洪时候，填埋的污土经过浸泡，就会将污水一并流入大海，不仅祸害周边的村民，而且会延伸污染到下游的水体。沂河下游的灌南、灌云及响水诸县的生活用水皆取自沂河，垃圾渣土污染物的填埋，同时也给下游各县数百万人民的身体健康带来巨大隐患。

《中华人民共和国土地管理法》第七十五条规定，擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

《中华人民共和国水法》第七十二条有下列行为之一，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚，且防洪法未作规定的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款。

违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予治安管理处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）在水工程保护范围内，从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的。

法律法规条款明明白白，乡村干部陈雷、胡义华等人的违法事实清清楚楚，顺河村的村民多次举报，为何破坏土地的行为没有得到惩处？这是一个值得深思的问题。

另据老村长胡方华反映，扎下镇政府对辖区的村干部疏于管理，导致一些村干部无事生非，损公肥私，而他在2001年做村长时，一心一意为工作着想，自己不但没拿到应得的一年多工资，反而为村里公共事务垫付了1.26万元，至今顺河村还欠他个人的工资和贴补的费用。

有鉴于此，顺河村的广大村民期待沭阳县的相关职能部门依法行政，履职担当，坚决打击破坏土地和防洪的违法分子，维护农民群众的合法权益，公布村集体财务账目，共同构建乡村振兴发展的和谐环境。 （根据胡方华口述整理）