4条高铁涨价背后：近年高铁调过几次价？票价究竟如何定？

日前，铁路12306官网发布调价公告称，2024年6月15日起，京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段和杭深铁路杭甬段4条热门高铁线路票价拟涨，这一公告引发热议。据悉，这4条线路运行的时速300公里及以上动车组列车票价，涨幅最高达20% 。

我国的高铁票价是如何确定的？近几年高铁调过几次价？

高铁票价如何定？

高铁的运价管理权，曾随铁路运价管理权一起，集中由政府管控。原铁道部曾在2007年发布《关于动车组票价有关事项的通知》，明确依据《国家计委关于高等级软座快速列车票价问题的复函》的规定，运行速度达到每小时110公里以上的动车组列车软座票价基准价为每公里一等座0.3366元、二等座0.2805元，可以上下浮动10％。

此后，高铁的定价参考了动车组的定价，同时考虑到建设成本和市场需求等因素，高铁的票价一般高于普通动车组的票价，同时定价也遵循递远递减原则，里程越长，平均运价率越低。

比如，运营里程1318公里的京沪铁路，其二等座总票价555元，平均运价率为0.421元/公里。而二等座总票价865元的京广铁路，其运营里程为2298公里，平均运价率仅为0.376元/公里。

2008年，经国务院批准，国家发改委下发《国家发展改革委、铁道部关于京津城际轨道交通运价有关问题的通知》，中国第一条高速铁路京津城际铁路被赋予自主定价权。

2016年2月，国家发改委发布《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，铁路运输企业第一次获得对高铁动车客票的自主定价权。此举亦意味着今后高铁票价将告别“一成不变”，逐步走向市场调节。

到2019年，中国铁路总公司改制成立中国国家铁路集团（简称“国铁集团”）。当年年底，国铁集团下属的上海局、南昌局、成都局等集团公司纷纷发布调价公告，国铁集团当时回应表示：调价是各铁路局集团的自主行为。此后，12306网站发布的调价公告，均由铁路运营公司署名。

高铁历经几次大调价？

南都记者梳理发现，自铁路运输企业取得自主定价权后，高铁票价主要历经以下几次调整：

2016年2月，铁路运输企业第一次获得对高铁的定价权后，在当年4月、次年7月小范围调整了东南沿海、武汉至宜昌等高铁线路上时速200～250公里动车组列车的最高限价，允许票价最低下浮至限价的6.5折，但并未在全国范围内大面积调价。

2017年4月21日，中国高铁迎来第一次跨省调价，东南沿海高铁票价根据各车次的客流状况调整，呈现差异化、有涨有降。这也是中国铁路总公司自2016年获得高铁车票定价权后，第二次调整车票价格。

2017年底，铁路总局对14条动车组线路的票价开展了浮动试点，大范围实施票价优惠政策。

2018年4月28日起，铁路运输企业对部分线路高等级席别票价进行调整，5月底京津城际铁路上调一等座、特等座票价。铁路总公司也提高部分动车票价折扣，广州至珠海、郑州至开封、海南环岛等28条城际铁路部分动车组列车票价，实行不同形式、不同幅度的折扣优惠，最大折扣幅度由前期试点的10%提高到20%。

2020年底，京沪高铁率先对时速300至350公里的高铁动车组列车实施浮动票价，实行优质优价，有升有降。

2021年开始，国铁集团逐步推广高铁票价差异化浮动定价机制。

2023年5月30日起，沪宁、宁杭、胶济、南广、柳南等多条高铁线路票价调价，票价有升有降，最低价降20%，最高升20%。

日前，铁路12306官网发布的四则调价公告中显示，2024年6月15日起，京广高铁武广段、沪昆高铁沪杭段、沪昆高铁杭长段、杭深铁路杭甬段4条高铁票价拟涨。整体来看，上述四条线路调整后的部分票价上限（即“公布票价”）比当前的票价有所上涨。

以杭深铁路杭甬段举例，杭州东站到宁波站二等座6月15日起公布票价为85元，较目前的公布票价71元，上涨约19.72%。

以沪昆高铁沪杭段举例，上海虹桥站到杭州东站二等座6月15日起公布票价为87元，较目前的公布票价73元，上涨约19.18%。

以京广高铁武广段举例，武汉站至广州南站二等座6月15日起公布票价为553元，较目前的公布票价463.5元，上涨约19.31%。

长沙南站至广州南站二等座6月15日起公布票价为377元，较目前的公布票价314元，上涨20.06%。

此次提价是铁路部门近年来对高铁票价提价幅度较大的一次，涨价幅度20%左右。

值得关注的是，此次高铁提价并非全面上调“一刀切”，而是实行有升有降浮动票价。各站间执行票价将以公布票价为上限、5.5折为下限，实行多档次、灵活折扣的浮动票价体系，为旅客出行提供更多的选择。

据报道，高铁动态调价，对于价格比较敏感但时间冗余较大的旅客，就可以避开高峰时段，出行成本反而更低了。部分高铁票价优化调整后，同一天同段旅程的高铁车次就可能出现多档价格，旅客可像选购机票一样，认真比对后选出最心仪的车次。

此次为何调整高铁票价？

针对本次4条热门高铁线路调价，相关铁路运输企业负责人在采访中回应，此次动车组列车票价优化调整，主要考虑：

一是这些高铁线路于2009年至2014年间开通运营，10余年来线路上运行的时速300公里及以上的动车组列车一直实行单一票价机制，线路维护、车辆购置、设备更新、劳务用工等运营成本发生了较大变化，现有单一票价机制已经明显不适应市场化经营形势，迫切需要建立以市场为导向的票价机制，提升铁路运输企业市场化经营水平。

二是这些高铁线路运行的时速300公里及以上动车组列车，普遍存在不同季节、日期、时段客流不均衡的情况，在旅客出行高峰时段，即使大量加开动车组列车仍然难以满足旅客集中出行需求，实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，有利于通过价格杠杆合理匹配运能与需求的关系，促进客流均衡化，使有限的运力资源服务更多旅客，也让一些对列车运行时刻要求相对不高的旅客享受更多优惠票价。

三是这些高铁平行线路上均有普速旅客列车运行，实行灵活折扣、有升有降的市场化票价机制，将进一步丰富高铁、普铁客运产品体系，为旅客出行提供更多选择。

四是这些高铁上运行的时速300公里及以上动车组列车票价水平，与区域内其他高铁线路上运行的同类动车组列车票价明显不平衡，对票价进行优化调整，有利于形成合理的比价关系，推动高铁可持续发展。

相关铁路运输企业负责人表示，此次票价优化调整涉及的高铁线路所在区域，各种交通运输方式竞争充分，动车组列车票价优化调整后，仍较其他交通运输方式有较大的性价比优势。铁路运输企业将综合考虑客流变化、市场需求和旅客接受程度，用好灵活折扣、有升有降的高铁动车组列车票价机制，最大限度满足旅客多样化的出行需求。

出品：南方都市报、N视频

整合：许乐

美编：蔡沐晗

资料来源：新华网、央视新闻、人民日报、光明日报、广东新闻联播、界面新闻等