获评“全市首批低空经济先行试验区” 梁平运用四大优势打造“低空之城”

在国家政策推动、巨大市场规模等多重因素促进下，全国很多城市都在开始前瞻性布局，抢抓低空经济风口，作为西部城市的梁平发展低空经济具有哪些优势呢？5月6日，在"机遇重庆"系列主题新闻发布会（第六场）—— 梁平区低空经济高质量发展新闻发布会上，梁平区委副书记、梁平区人民政府区长陈孟文列举了该区打造低空之城的"四大优势"。

通过"低空+" 多场景打造低空之城

陈孟文介绍，2022年2月，国家民航局《"十四五"通用航空发展专项规划》明确提出，在梁平区规划建设以三角翼、动力伞、滑翔伞、航空模型等航空运动为主的通用航空飞行营地，打造大众参与体育飞行的场地。2023年11月，《重庆市先进制造业发展产业地图（2023年）》将"航空航天产业"作为梁平的特色产业，明确市级有关部门资源应予以"聚焦"。最近，梁平又被评为"全市低空经济先行试验区"。梁平发展低空经济，得到了国家、市级层面的大力支持并纳入国家、市级层面的相关规划布局。

"梁平发展低空经济基础条件优越，主要体现在良好的通航条件、丰富的低空场景、较好的低空产业基础、厚重的航空文化等四个方面"，陈孟文在发布会上详细介绍了这四大优势。

首先，梁平有良好的通航条件。梁平机场拥有良好的跑道条件和飞行空域。2020年8月，取得民航管理局颁发的A1类通用机场使用许可证，是全市首个军民合用通用机场。2023年，中国航空运输协会授予梁平"航空科普教育基地"。

其次，梁平有丰富的低空场景。作为西南地区唯一的国际湿地城市，以湿地、竹海为特色的山水田园风光以及以禅宗、古寨为特色的文化遗产景观，为低空文旅创造了独特的应用场景。作为中国西部预制菜之都以及区域性战略物资储备基地，以集散、分拨、转运的高效货运需求为低空物流创造了丰富的应用场景。同时，通过"低空+"，城际飞行、无人机配送、应急救援、巡检执法等都能在梁平找到合适的低空场景。

此外，梁平还有较好的低空产业基础。目前通航产业已初具规模，拥有通航企业8家，常驻航空器（有人机）达27架，成功举办2023首届中国（梁平）通用航空发展大会，在全市率先开通梁平至黔江、梁平至武隆载客短途运输航线，通航飞行业务量连续三年居全市通用机场首位。无人机、新型航空器发展势头正劲，建成无人机应用与维修产教融合实训基地，农业无人机广泛应用于病虫害防治、育种施肥等在梁平全域应用，实现eVTOL（电动垂直起降飞行器）"空中之恋"全球首飞。

梁平还有厚重的航空文化。1928年建成的梁平机场，抗战时期是二战传奇"飞虎队"的主战基地。延续近百年的梁平机场已经成为梁平人民的一种情怀，也为发展低空经济创造了社会人文基因。

"梁平发展低空经济产业，我们有基础、有潜力、有优势、也有信心，我们必将大有可为，也必将大有作为"，陈孟文邀请大家前往梁平，体验低空经济的应用场景。

梁平等6区被差异化赋予先行先试任务

梁平大力发展低空经济，市委军民融合办将如何支持梁平等区县更好地发挥优势发展低空经济？市委军民融合办副主任吴杰表示，今年，通过前期调研，结合空域环境、产业基础、通航基础设施、应用场景资源、政府发展思路等要素，提出在全市打造一批低空经济先行试验区。

经各区县申请并综合评选，将梁平等6个区作为全市首批低空经济先行试验区，并结合各区发展低空经济的资源禀赋和产业特色，差异化赋予了先行先试任务。

针对梁平实际，市委军民融合办将采取一系列措施积极予以支持梁平先行先试。一是支持梁平重点聚焦丰富观光文旅业态、城市空中交通、建设低空物流枢纽开展试点，在构建城市空中交通体系方面形成改革试点成果，将梁平发展低空经济所需空域资源和通航起降点纳入全市统一规划布局。二是大力支持梁平发展低空制造业。结合梁平产业实际，重点在eVTOL、中小型无人机、飞控等整机及核心零部件项目上予以招商推荐和支持。三是支持梁平提升低空空域管理服务能力，加快5G-A应用示范、卫星通信创新应用、低空智能信息网等低空"新基建"建设，支持梁平建设B类低空飞行服务站，提升为空域用户提供飞行计划、航空情报、航空气象、告警和协助救援等服务能力。

加快推进服务站建设

在保障通用机场飞得顺畅、飞得安全方面，民航重庆监管局有何部署和安排呢？民航重庆监管局党委副书记汤军表示，从通用机场的保障安全运行方面，该局有一系列依法依规的管理措施。

首先，依法依规掌握通用航空企业运行合格审定标准，按照民航法律法规规定，确保通航企业安全保障能力满足要求；同时，将持续加强对通航企业的安全监管，对开展短途运输的通航企业资质进行安全评估和现场验证，严格资质管理。

积极支持并配合重庆市有关职能部门，推动重庆低空空域管理改革试点工作。以梁平机场为例，梁平通用机场自启用以来，通航飞行活动密集、飞行种类多，业态呈现蓬勃发展的态势，为此，该局将持续配合有关部门做好梁平区域内所涉低空空域分类划设和运行管理工作，优化低空空域资源使用效能，更好服务于所在区域低空经济发展需要。

此外，还将充分发挥通用航空飞行服务保障体系在低空经济发展中的安全保障作用。2019年，重庆市交通委员会联合民航西南地区管理局发布了重庆市飞行服务站布局规划，目前重庆龙兴飞行服务站已建成并投入运营。

下一步，还将配合地方政府加快推进服务站建设，特别是通航飞行活动密集区域的服务站建设，努力实现服务站体系之间的互联互通。组织开展服务站复合性检查，将其纳入民航空管运行体系和行业监管，充分发挥服务站飞行计划、监视、航空情报、航空气象、协助救援服务功能和作用，以确保低空飞行活动安全高效。

低空经济装备制造业全产业链发展格局

发展低空经济离不开相关设施设备制造，市经济信息委二级巡视员康长生在发布会上介绍了我市低空经济制造业产业布局和发展情况。

据介绍，重庆市现有低空经济装备制造业重点企业40家，2023年完成产值80.3亿元，同比增长4.3%。已形成了"研发+高端材料和部件+航空发动机+无人机整机制造+配套服务+卫星应用"的全产业链发展格局。

目前，市经济信息委正开展低空经济产业试点区县征集工作，聚焦低空制造、低空飞行及低空保障等低空经济产业，围绕物流运输、应急救援、新兴消费、飞行培训、装备制造等重点领域，综合比较申报区县的基础、优势和特点，精选出一批空域条件较好、无人机及通航装备制造能力较强、基础设施较为完善、应用需求较为突出的区县作为低空经济产业试点区县。

目前，梁平也在积极申报低空经济产业试点区，已经编制完成了低空经济产业发展规划、产业园区规划，出台了支持低空经济的激励措施和具体实施意见，致力打造低空制造承载区，具备了发展低空经济的基础和优势。

下一步，该委将助力梁平等区县打造低空经济新增长引擎。首先是开展联动招商。与梁平建立多层次、多元化招引体系，系统梳理低空经济链企业清单，加快绘制产业链图谱，开展全产业链招商。

其次，推动产业创新，支持梁平设立低空经济研究院，集聚一批专家、科研院所、产业链上下游企业等资源。此外，还将围绕物流运输、应急救援、新兴消费、飞行培训、装备制造等重点领域，注重低空经济与现代生活、现代城市、现代治理有机融合，助推梁平探索低空经济产业创新模式，打造应用场景。

上游新闻记者 易守华 摄影 甘侠义