三农深度调查|一场青年“C位”的基层治理“破圈”行动

当“年轻”社区遇上年轻干部，会擦出怎样的火花？当青年群体参与到基层治理中，又能产生何种化学反应？在曲阜市时庄街道新苑社区，一场以青年为主力的基层治理“破圈融圈”行动正在上演。

年轻社区治理

青年“C位”成团

新苑社区成立于2022年12月，全域面积0.86平方公里，辖四个小区，现有常驻居民1.2万人。

一个“年轻而庞大”的社区，在成立之初，问题便显现出来：居民习惯于小区式管理，对社区功能不熟悉，群众基础较为薄弱，且社区面积大、人口多，管理起来有一定难度。

“好在任命的干部都比较年轻，头脑灵活，聚在一起总能碰撞出火花。”新苑社区团委书记蔡玉亭说，13名两委成员的年龄大多在35岁以下，新的环境给了他们极大的自主发挥的空间，大家摩拳擦掌，准备大干一场。

新社区就像一张白纸，基层治理谁来干、怎么干？新苑社区的做法是：整合现有队伍，发动更多青年群体加入社区的共建、共治、共享。让这里成为一个青年聚集阵地，在青年的参与下提高基层治理效能。

2023年，时庄街道与曲阜师范大学成立了大学生社区实践基地，新苑社区被选为试点。“结合社区工作需求，组织大学生围绕理论普及宣讲、社区志愿服务、文明城市创建等工作，开展项目化合作。”时庄街道党工委副书记王延彬介绍。

就这样，“青春社区”被注入了源源不断的青春活力。社区干部、青年志愿者和在校大学生三方力量拧成一股绳，在政策宣传、民生服务、调解纠纷等方面发光发热。

走街串巷多了，他们成了群众口中“最熟悉的陌生人”，也成了小区楼宇间不可或缺的“毛细血管”。每周的“青春座谈会”上，年轻人就聚在一起，为社区的大事小事建言献策。

开通“一呼就灵”热线

将基层问题前置解决

新苑社区辖区面积大、常住人口多，各种鸡毛蒜皮在所难免。过去，整个时庄街道，属新苑社区的问政工单最多，社区干部很是头疼。

“小区倒是也有物业，可往往兼顾不了那么全面，要是处理不及时或给不出好的解决方案，更容易影响社区氛围，滋生矛盾。”蔡玉亭说。

新苑社区团委书记蔡玉亭。

“要是能将群众的问题前置解决就好了。”集思广益下，今年社区创新开通“1590一呼就灵”服务热线，拓宽群众信息沟通、诉求解决的渠道。

在社区办公室，一本本登记册整齐地罗列在热线座机旁，上面登记着居民群众反映的问题、事情处理的进度等信息。

“每天都有值班的工作人员进行签批，群众反馈的重点事件由班子成员包保。”蔡玉亭介绍，“一呼就灵”热线实行“接件—分析—派单—办处—反馈”接诉即办闭环机制，除了“1590”座机热线，青年干部同时开通了尾号为1590的移动电话，为的就是在群众致电时立马接通。

“一呼就灵”热线电话。

服务热线上线后，社区两委联合网格员和公益岗，顺势成立“心愿帮帮团”，在“一呼就灵”后方展开服务。蔡玉亭说，“帮帮团”承担了基层治理和民生服务的双重角色，现有成员30余人，几乎全是“85后”，年龄最小的是社区党委宣传委员孔鑫，今年才25岁。

“这些年轻的小姑娘、小伙子，个个都很有干劲，处理问题也麻利，对群众几乎是有求必应。”75岁的齐运民竖起大拇指。前段时间，他所居住的楼栋总是在晚上出现异响，严重打扰休息，不少人拨通热线反映情况。为了弄清异响来源，环境和物业管理会委员、1991年的王会硬是在楼道蹲点到夜里两点，查明原因才回去休息。

“帮帮团”承担了基层治理和民生服务的双重角色。

“他们的这些付出，我们都看在眼里，真是为老百姓办实事！”如今提起，齐运民的话语里仍满是感动。他表示，居民遇到问题，第一时间就是打“一呼就灵”，因为确实有效。

如今，小到水电维修、信息咨询，大到邻里纠纷、社区建设，很多基层事务不出社区，甚至不出网格就能得到解决。蔡玉亭介绍，自热线开通以来，新苑社区的问政工单平均减少了30%，“一呼就灵”已然成为新苑社区提升基层治理效能的一张名片。

携手彩虹公益

“伙伴计划”丰润群众生活

“小朋友们，我们平时如何区分金钟花和连翘呢？一起看一下图片吧！”４月20日下午，在新苑社区曙光幼儿园，一场别开生面的“植物知识知多少”小课堂正在进行，孩子们踊跃抢答，现场玩趣十足。

“植物知识知多少”小课堂正在进行。

“我们承接了团省委‘青春社区 伙伴计划’示范项目，以新苑社区为阵地，为社区青少年群体提供成长发展、文体娱乐等精准化服务。”党委宣传委员孔鑫介绍，自从与济宁学院、曲阜师范大学等院校展开合作，新苑社区被注入源源不断的青春力量。

当天的授课老师是来自曲阜师范大学生命科学学院的大学生。“小朋友们都特别聪明，学得快，我们也很有成就感。”学生代表禹新越表示，作为师范生，参与“伙伴计划”项目，既能获得相应学分，也能及早得到锻炼，为将来就业做准备。

今年以来，新苑社区“伙伴计划”保持每月开展4场不同活动，几乎覆盖了社区居民的各个年龄层。活动如何精准对接群众需求、又如何办得有效长远？在这里，20多位网格员每天奔走在前线收集民意，以曲阜市彩虹公益服务中心（下称“彩虹公益”）为代表的社会组织则在后方做支持。

“青春社区 伙伴计划”剪影。

“他们每天都在小区转，见面总是主动跟我们寒暄几句。”居民刘庆鲁直言，这些年轻的网格员总是知道他们需要什么，今天还在唠叨身体不舒服，没过几天，健康义诊就主动上门了。

根据群众需求，彩虹公益积极对接医院、高校、各类协会，在社区开展丰富多彩的文化活动。有面向学生的英语角、书画手工、爱心阅读，还有老少皆宜的健康义诊、趣味运动会……刘庆鲁直言，生活丰富起来后，老百姓的精神头儿都特别足。

4月26日下午，刚忙完一场活动，年轻人又聚到一起，叽叽喳喳起来，他们要趁热打铁做出5月份的活动方案。会议室里，一个个灵动的身影、一阵阵激烈的讨论，大概就是新苑社区永葆活力的注解。

大众报业·农村大众记者 孙甲 通讯员 张妍