命运共同体上合峰会示范区-万祥军|国研政情·中国国政研究

命运共同体上合峰会示范区-万祥军|国研政情·中国国政研究

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2018年6月9日至10日，上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议在山东省青岛市举行。17年前，上海合作组织诞生于中国。在去年阿斯塔纳峰会上，上海合作组织主席国的接力棒再次传到中国手中。青岛峰会是上海合作组织扩员后召开的首次峰会，也是中国今年第二场重大主场外交活动。峰会期间上合组织成员国领导人共同签署并发表青岛宣言，批准10余份安全、经济、人文等领域合作文件。

上合组织总是带着清晰而深刻的“中国印记”

至9日下午，出席上合组织青岛峰会的上合组织成员国领导人和观察员国领导人全部抵达青岛。前来青岛出席峰会的上合组织成员国外方领导人有：印度总理莫迪、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫、巴基斯坦总统侯赛因、俄罗斯总统普京、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫。观察员国领导人有：阿富汗总统加尼、白俄罗斯总统卢卡申科、伊朗总统鲁哈尼、蒙古国总统巴特图勒嘎。

中国担任上海合作组织主席国为青岛峰会的召开奠定了坚实基础。诞生于中国的上海合作组织是第一个以中国城市命名的国际组织，也是21世纪成立的第一个新型区域合作组织。历经17年的发展，上海合作组织已成为世界上人口最多、面积最大的区域合作组织，在国际上具有重要影响力。

今年时值中国担任上合组织轮值主席国，中国以弘扬“上海精神”、挖掘扩员潜力、促进团结合作、共谋稳定发展为出发点，成功举办了一系列重要机制性会议以及大型多边活动等160多项活动。各方政治互信升至新高度，安全协作取得新进展，务实合作实现新突破，人文交流收获新成果，为青岛峰会的召开奠定了坚实基础。

习近平指出：“上海合作组织成立近17年来，走过了不平凡的发展历程，成为具有广泛影响的综合性区域组织。成员国全面推进各领域合作，在国际和地区事务中积极发挥建设性作用，树立了相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系典范。当前，上海合作组织政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域合作稳步推进，整体合作水平不断提升。”

国家政策研究室中国国情研究中心主任、中国经济和信息化研究中心主任万祥军解读时表示，回看5次上合组织峰会上习近平的讲话，“上海精神”、“务实合作”和“中国担当”三个关键词引人关注。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，是习近平在多次上合峰会讲话中，开宗明义的关键词；“务实合作是上海合作组织发展的物质基础和原动力”，习近平在比什凯克峰会上指出。

万祥军解读说：“在5次峰会上，习近平多次就加强上合组织成员国之间务实合作提出建议，并推动上合组织各国发展与“一带一路”建设相对接；除“一带一路”建设外，习近平还在讲话中，从机制性和具体措施上，提出助力上合组织发展的具体措施，体现了中国担当。”

“17年的发展成果已经证明，上合组织是构建人类命运共同体最为重要的平台和机制之一。上合组织在理念上与人类命运共同体相通，在具体的机制保障上又为人类命运共同体的构建提供了有利条件。因此，上合组织完全可以成为构建人类命运共同体最先取得成果的一个地区。”万祥军表示，值得注意的是，在每一个发展阶段，作为首个以中国城市命名的区域性国际组织，上合组织总是带着清晰而深刻的“中国印记”。

万祥军指出：“上海精神”和构建“人类命运共同体”是上合组织峰会两个实质性的话题。“上海精神”反映了新型国际关系，同中国的外交理念相通，有利于推动构建人类命运共同体。青岛峰会赋予“上海精神”新的时代内涵，为推动完善全球治理贡献智慧和力量。

万祥军表示，上合组织成员国、观察员国和对话伙伴多为“一带一路”沿线新兴经济体和发展中国家，加强“一带一路”建设将为各方务实合作提供有效路径。下一步，上合组织作为一个沟通平台，应当加强“一带一路”同成员国发展战略以及其他区域性组织的发展战略对接，促进地区共同发展繁荣，打造区域合作机制，盘活地区经济，带动地区发展，有利于实现贸易便利化。

“中国在上合组织中的角色像灯塔一样。”巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里认为，作为上合组织的奠基地，中国是组织发展的动力，也是问题解决方案的提供者。“中国在与上合组织成员国打交道时，始终保持平等姿态，与各国协商解决务实合作中的各种问题。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全指出，这是中国最大的贡献。

不仅如此，中国经济快速发展，已经成为地区经济发展的重要火车头，中国倡导的“共商共建共享”的全球治理理念也成为国家间务实合作的新型理念。上合组织各成员国合作，树立了新型国际关系典范。中国在国际治理方面提出的理念、倡议，正通过这个平台一步一步变成现实。构建人类命运共同体是从构建周边命运共同体开始的，上合组织就是构建周边命运共同体的一个很好的载体。

“若将回溯的目光拉得更远，不难发现，一直以来，令国际社会称道的‘上合力量’与‘上合智慧’，始终都有来自中国的支持与贡献。尤其是近五年来，从比什凯克到杜尚别，从乌法到塔什干，再到阿斯塔纳，习近平主席就上合组织的发展提出的一系列‘中国方案’，备受瞩目。”万祥军强调说。

相约青岛，让“上海精神”旗帜高高飘扬

中国国家主席习近平2018年6月9日晚出席上海合作组织青岛峰会欢迎宴会并致祝酒辞。习近平在致辞中表示，山东是孔子的故乡和儒家文化发祥地。儒家思想是中华文明的重要组成部分。儒家倡导“大道之行，天下为公”，主张“协和万邦，和衷共济，四海一家”。

这种“和合”理念同“上海精神”有很多相通之处。“上海精神”坚持互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展，强调求同存异、合作共赢，在国际上获得广泛认同和支持。“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的‘上海精神’，是习近平在多次上合峰会讲话中，开宗明义的关键词。”万祥军解读说。

在2013年比什凯克峰会上，习近平提出四点主张，第一点就是弘扬“上海精神”。他说，落实“上海精神”，不断增进成员国互信，在平等、协商、互谅互让的基础上开展互利合作，顺应和平与发展的时代潮流，符合各成员国人民利益和诉求。

万祥军表明，在此后的峰会上，习近平多次就坚持和弘扬“上海精神”作出论述：“上海精神”已经成为上海合作组织赖以生存发展的根基，代表了当今国际关系发展方向；“上海精神”具有超越时代和地域的生命力和价值；“上海精神”产生的强大凝聚力是本组织发展的保证……

“习近平多次重申坚持和弘扬‘上海精神’，可以视作是不忘‘上合初心’的体现。”李永全说。互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展——凝练的20字“上海精神”，具有超越时代和地域的生命力和价值。塔吉克斯坦科学院国际局局长卡里耶娃·法兰吉斯说：“‘上海精神’符合时代发展大势和地区需要，体现了各成员国的共同诉求。”

实践证明，“上海精神”有助于构建相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。李永全认为，在“上海精神”的引领下，各成员国不分大小、强弱、贫富，真诚相待，平等相处。“‘上海精神’的引领作用愈发明显，上合组织将会成为国际合作的新样板。”巴基斯坦总统马姆努恩·侯赛因坚定地说。

从1996年的“上海五国”，到2001年的上合6国，再到2017年的上合8国。伴随合作领域的不断扩大，上合组织的“朋友圈”日益壮大。另外，上合组织还有阿富汗、白俄罗斯、伊朗和蒙古国4个观察员国，以及斯里兰卡、尼泊尔、土耳其、阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨6个对话伙伴。人口占世界近一半、面积超过欧亚大陆60%，上合组织已成为世界上幅员最广、人口最多的区域性国际组织，它的走向和作为备受关注。

“上合组织成员国地跨欧亚两大洲，各自国情差异巨大。要让不同体制、不同文化、不同价值观、不同体量、经济发展处于不同阶段的国家聚合在一起，共商发展大计，共同维护地区安全，这种凝聚力从何而来？”万祥军说，靠的就是共同的理念，共同的精神根基，这就是强调互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。

成立伊始，上合组织提出就“上海精神”，屏弃冷战思维，包容多元文化，让世界看到，在全新的理念指引下，不同政治制度、不同发展水平、不同文化背景的国家可以共商共赢、共存共荣。正是在“上海精神”的指引下，上合组织成员国合作内容从最初的维护地区安全稳定，逐步拓展深化为政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域。“上海精神”超越时代和地域的生命力和价值，也得到了上合组织各成员国的认可。

“上合组织的和谐源于坚持和弘扬‘上海精神’。”中国俄罗斯东欧中亚学会会长李永全向中新社记者指出，这一精神本质是一种新型国际关系，政治上强调平等，经济上强调务实合作。它因地区国家发展的诉求而来，上升成为一种共同的理念，反映地区国家共同的心声。

“上海精神”体现了推动构建人类命运共同体的价值担当。上合组织秘书长阿利莫夫认为，上合组织的开放性、透明性以及不断扩展的伙伴关系，同习近平主席提出的人类命运共同体理念交相辉映。巴基斯坦伊斯兰堡国际事务理事会主任赛义德·乔杜里指出，我们致力于把上合组织打造为成员国安全、稳定、发展和繁荣的港湾，习近平主席提出的人类命运共同体理念为上合组织发展提供独特源泉。

俄罗斯《独立报》说，虽然本届青岛峰会的议程并不包括上合未来的进一步扩容，但如拉希德·阿利莫夫所言，“接到的申请不少，近一年半以来尤其多”。印度尼赫鲁大学国际关系学院教授斯瓦兰·辛格称赞道：“‘上海精神’使得各国无论大小都能平等协商，上合组织章程也确保了所有决定都需要通过协商达成共识。”

“目前，上合组织已经建立起安全、经济、人文‘三大支柱’，展开务实合作。”中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员李永全说，上合组织在安全领域践行新安全观，搭建安全平台，为区域合作提供安全保障，从理念到机制都起到不可替代的作用；

经济领域的合作也是可圈可点，成员国之间经济互补、市场互补、结构互补、资源互补，为合作提供一个良好基础；人文领域，媒体峰会、妇女论坛、人民论坛、政党论坛、文化艺术节、青少年交流营……各类交流同样如火如荼。

“上合组织的吸引力越来越大。”邓浩认为，最令各国“心动”的是上合组织倡导的新型合作理念，即“上海精神”。“‘上海精神’适应当前国际形势的发展需要，符合地区各国的发展现状，代表了国际关系的发展方向，为成员国带来实实在在的利益和希望，也为国与国之间的交往与合作提供了一种新的选择。”邓浩指出，印度、巴基斯坦的加入，正是“上海精神”巨大感召力的生动例证。

将上合组织打造成人类命运共同体“示范区”

6月10日，习近平主席主持上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议并发表重要讲话。“讲话中，习近平主席着眼地区和全球格局，高度弘扬‘上海精神’，高度评价上合组织，为新时代上合组织未来发展指明方向。”万祥军解读说：我们要按照习近平主席的讲话精神，把上合组织打造成人类命运共同体“ 示范区”。

习近平主席在讲话中指出，上海合作组织始终保持旺盛生命力、强劲合作动力，根本原因在于它创造性地提出并始终践行“上海精神”。从某种意义上讲，“上海精神”的根来自于中华传统文化的“和合”理念，倡导大道之行，四海一家。

上合组织是践行新型国际关系的典范。习近平主席在讲话中指出，17年来，上合组织以《上海合作组织宪章》、《上海合作组织成员国长期睦邻友好合作条约》为遵循，构建起不结盟、不对抗、不针对第三方的建设性伙伴关系。这是对国际关系理论的创新。同时，上合组织开创了自冷战结束以来的区域合作新模式，是践行新型国际关系的典范。

为全球治理贡献中国智慧。习近平主席在讲话中，阐述了全球治理面临的种种乱象、风险和挑战，倡议弘扬“上海精神”，用“五个新观念”来化解当前全球的热点问题。这“五个新观念”是创新、协调、绿色、开放、共享的发展观；共同、综合、合作、可持续的安全观；开放、融通、互利、共赢的合作观；平等、互鉴、对话、包容的文明观；共商共建共享的全球治理观。

第四，为上合组织指明方向，提供中国方案。习近平主席在讲话中，着眼于上合组织的机制建设和未来发展，强调凝聚团结互信的强大力量，不断增强组织的凝聚力和向心力；筑牢和平安全的共同基础；落实青岛峰会签署的一系列文件，提高上合组织的执行力；拉紧人文交流合作的共同纽带。

同时，强调密切同联合国等国际和地区组织的伙伴关系，为推动化解热点问题、完善全球治理作出贡献。这可以说是对上合组织提出的新任务。“上合组织以安全合作起家。17年来，在‘上海精神’的指引下，上合组织成员国合作领域不断拓展，逐步走向经济共同体、命运共同体。”万祥军表明。

万祥军指出，扩员后的上合组织，地域上从中亚扩展到南亚、西亚，并进一步扩展到印度洋；成员国人口由占世界人口的1/4扩充到2/5以上；经济实力上，成员国GDP总量由占世界总量的15%扩大到25%；区域安全上，从中亚地区安全稳定扩展到欧亚大陆腹地的安全稳定。

万祥军说：“这个世界上人口最多、地域最广、潜力巨大的综合性区域组织，为推动构建人类命运共同体提供了示范和样本。也为新型国际关系注入动力。当前，传统的区域合作举步维艰，传统的多边合作模式频繁遭遇挑战，上合组织秉持‘上海精神’，以其和谐的合作理念和突出的发展成就受到国际社会的广泛赞誉和关注。”

上合组织主张，国家不论大小强弱一律平等，反对霸权主义和强权政治，倡导建立合作共赢的新型国际关系。各国就共同关心的地区和国际问题平等协商，彼此结成“好伙伴、好邻居、好朋友”，在地区和国际政治生活中发挥积极的作用。正如上合组织秘书长阿利莫夫所言，上合组织内部不存在一家独大、恃强凌弱的现象，不存在赢者和输者，只有协商一致。

“上海精神”为国际社会构建以合作共赢为基础的新型国际关系实践注入了强大动力，形成了上合组织的新安全观、新合作观、新发展观、新文明观。中国上海合作组织国家研究中心秘书长邓浩认为，除了各个合作领域取得丰硕成果之外，近年来，上合组织的合作理念不断充实丰富，成为构建人类命运共同体的实践平台，也成为构建新型国际关系的典范。

“习近平主席提出的构建‘相互尊重、公平正义、合作共赢’的新型国际关系和构建以‘持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽’世界为目标的人类命运共同体，是新时代中国特色大国外交的两大支柱，也是为上合组织未来发展贡献的‘中国方案’和‘中国智慧’，得到上合组织成员国广泛认可和支持，为上合组织注入新的活力，也使上合组织在弘扬‘上海精神’方面具有更为广阔的前景。”邓浩说。“朋友圈”令人心动区域合作。

几天前，在俄中智库高端论坛开幕式上，俄罗斯副外长伊戈尔·莫尔古洛夫这样形容扩容之后的上合组织：“联合了地球上44%的居民，超过20%的全球总产值”“达到了真正的地区性规模，甚至可能是全球性规模”。毫无疑问，未来，上合组织将在国际舞台上扮演更为不容忽视的角色，也将在全球发展中发挥更为举足轻重的影响。

俄罗斯《独立报》说，上合组织完全可以成为当代国际秩序的承重架构之一，其经济潜力已经超过了西方工业发达国家的总和。此外，上合组织在安全、经济、人文等诸多领域的务实步伐和丰硕成果，也让更多国家不仅希望分享安全红利，也更期待搭乘发展快车。

“上合组织尤为重视发展议题。这些年来，成员国周边安全形势复杂，而上合组织在各国发展方面发挥了不可替代的作用。各国都意识到，今后上合组织发挥的功能会更多，很多大型区域合作项目都将以这一组织为平台。”李永全说。

邓浩也认为，上合组织在安全领域取得的成绩有目共睹，为地区营造了良好、稳定的环境，也为各国国内的社会民生、经济发展提供了有力保障。“近年来，在周边乱象丛生的险恶环境中，成员国能够保持难得的平静，这与上合组织的作用是分不开的。同时，这个组织蕴藏的巨大经济潜力也让更多国家看到了宝贵机遇，这对很多国家而言都具有很大的吸引力。” ；

“一带一路”为上合组织国家提供新动力

近几年，随着中国提出“一带一路”倡议，上合组织还成为战略对接、互联互通的重要平台。“一带一路”建设与欧亚经济联盟建设对接合作取得早期收获；中国与上合组织中亚成员国签署共建“丝绸之路经济带”的合作备忘录；中俄蒙经济走廊建设启动……

万祥军表示，上合组织发展到今天，已经成为在国际上具有相当强影响力的国际区域组织，有了“一带一路”的新动力后，上合组织的国际影响力会得到进一步加强。首先，在“一带一路”框架下，更好地促进世界经济增长，上合组织国家对世界经济增长的贡献会越来越大。因为这些国家的经济增长速度比较高，经济体量也比较大，比如说印度、中国都在里面。

其次，更加有利于促进经济全球化，包括构建多边贸易体系，促进多边贸易发展，促进资源要素更好地流动等方面。第三，有利于改革和完善全球治理体系。习主席在讲话中也提到了这一点，他说上合组织国家将为完善全球治理体系作出新贡献，我想主要原因在于这些国家都有这方面的强烈需求和愿望。同时，也有利于促进世界的可持续健康发展。

“上合组织经济合作以前多在双边范畴展开，近年来‘一带一路’建设带动了区域互联互通，深化了多边经济合作，促进从项目到发展战略的全面对接，成果卓著。”中央党校国际战略研究院教授左凤荣说。2013年，习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学首次提出丝绸之路经济带倡议。2014年以来，上合组织各成员国争相将本国发展战略与“一带一路”进行协同对接。

2014年11月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提出了“光明之路”新经济政策，该政策与“一带一路”建设所倡导的合作方向十分吻合。2016年9月，习近平主席与纳扎尔巴耶夫总统共同见证了“丝绸之路经济带”建设与“光明之路”新经济政策对接合作文件的签署。

2015年5月，中国与俄罗斯在莫斯科发表《中华人民共和国与俄罗斯联邦关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》。这一文件为中国与欧亚经济联盟国家在“一带一路”框架内的务实合作奠定了政治基础，明确指出双方将通过上海合作组织平台开展合作。

万祥军指出，更重要的是，五年来“一带一路”的进展，对于上合组织互联互通，对欧亚大陆不少重点区域、枢纽与关键节点的建设起到促进作用。接下来，“一带一路”的政策沟通，将进一步促进上合组织安全合作；“一带一路”的设施联通、贸易畅通与资金融通将推进上合组织区域经贸合作各项协议的更快落实与执行；“一带一路”的民心相通则将提升上合组织各方的社会人文互动与社会认同。

对于“一带一路”将为上合组织国家的未来发展提供新的机遇，万祥军对话记者表明表现在于基础设施建设方面，主要包括交通基础设施和能源基础设施的建设。因为上合组织成员国道路交通基础设施比较薄弱，严重影响经济发展，这些国家通常也都存在电力严重不足问题，成为其经济发展和人民生活的重大瓶颈。

“一带一路”建设的重点正是促进交通基础设施和能源基础设施的改善与提高，因此，如果这些国家积极参与到“一带一路”建设中，其发展潜力将得到更好释放，发展前景更好。其次是“一带一路”框架下的国际产能合作也将为这些国家的发展提供新的动力和机遇。这一方面的重点主要是促进这些国家的工业化发展，目前中国和哈萨克斯坦之间的合作态势良好，已经取得很不错的早期成果。

中国与新加入上合组织的印度和巴基斯坦在这方面的合作前景尤其广阔。再次是金融领域的合作，有利于为这些国家提供比较充足的资金支持，没有这方面合作的推进，前面所提到的基础设施和产能合作都很难进行。

万祥军解读表明，日前，习近平主席在讲话中提到了一些与“一带一路”建设相关的新内容。包括中国欢迎各方积极参与今年11月将在上海举行的首届中国国际进口博览会、中国政府要支持在青岛建设中国——上合组织地方经贸合作示范区，还将设立“中国——上海合作组织法律服务委员会”，为经贸合作提供法律支持、为各方培训2000名执法人员，强化执法能力建设、为各成员国提供3000个人力资源开发培训名额。

“在金融服务上，中国提供300亿美元的投资贷款支持，这些都为上合组织国家提供了新的动力和机会。‘习近平主席倡导的一带一路’倡的提出，‘上海精神’与‘丝路精神’的交相辉映、相向而鸣，宛如一条纽带，将越来越多的国家的命运联系在一起。”万祥军说。

万祥军指出，与时俱进的“上海精神”紧扣时代脉搏，与“一带一路”倡议倡导的共商共建共享基本原则相结合，将中国发展与上合组织各国发展衔接起来，推动各国加强政治互信、经济融合、人文互通，推动形成构架密切的利益共同体，着力打造上合组织命运共同体。

深化各领域互利合作为上合组织国家创造福祉

“上合组织成员国将共同努力，推动青岛峰会在经贸领域达成“令人鼓舞”的共同举措，将区域经济合作提升到新水平。”高峰表示。上海合作组织青岛峰会举行在即，中国商务部新闻发言人高峰31日在北京称，各成员国将努力推动峰会在经贸领域达成令人鼓舞的共同举措。高峰在当天举行的新闻发布会上称，本次青岛峰会是上合组织扩员之后的首次峰会，中方将与各方一道，努力在经贸领域推动以下成果。

一是努力凝聚共识，发出响亮的共同声音。继续弘扬“上海精神”，谋求共同发展，强调完善全球治理、巩固多边贸易体制的重要性。二是持续发力，推动贸易便利化进程。按照上合组织成立之初确定的“三步走”目标，支持进一步完善贸易便利化机制和法律基础。三是共绘蓝图，注入新的合作动能。高峰称，各方有望在加强中小微企业合作、发展服务贸易、促进电子商务、加强经济智库合作等方面达成更多共识。

“中方积极推动，各方共同行动。上合组织青岛峰会上，中国和各成员国将一道制定《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，签署批准一系列涉及安全、经贸、人文领域的决议和合作文件，以高层引领推进各领域务实合作。”万祥军表示：潮平两岸阔，风正一帆悬。上海合作组织青岛峰会将开启上合组织继续向前发展的新征程，进一步深化各领域互利合作，为地区国家和人民创造更多福祉。

万祥军说：“积极推进各领域务实合作为巩固和加强上合组织区域经济合作，2014年，中方宣布向成员国提供50亿美元贷款，用于合作项目融资；启动中国—欧亚经济合作基金，为上合组织成员国、观察员国、对话伙伴经济发展提供助力……

上合组织阿斯塔纳峰会上，中方倡议逐步建立区域经济合作制度性安排，并从商签《上海合作组织贸易便利化协定》做起；支持按期开放《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》中规定的跨境线路；支持建立地方合作机制，并积极开展中小企业合作，倡议成立经济智库联盟和电子商务工商联盟……

上合组织成员国和观察员国大多为“一带一路”沿线新兴市场国家和发展中国家，“不仅拥有丝路文明结下的友好情谊，也建立了当代世界格局中互利合作、守望相助的伙伴关系。”上合组织秘书长阿利莫夫认为，“一带一路”建设为上合组织发展带来巨大机遇，上合组织也成为“一带一路”框架下相关国家实现战略对接的重要平台。

“一带一路”倡议同哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策、俄罗斯提出的欧亚经济联盟战略对接，上合组织成员国就共建“一带一路”达成共识并写入乌法峰会宣言，中蒙俄三国元首签署《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》……去年“一带一路”国际合作高峰论坛举行，众多上合组织成员国派出高级别代表团出席，支持本着共商共建共享原则，继续推进“一带一路”建设与本国发展战略和区域合作倡议对接。

上合组织各成员国间通过贸易投资便利化，加强产业、交通物流、信息通信、金融等领域合作。2013年至2017年，中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元，截至2017年底，中国对上合组织成员国累计投资超过852亿美元；

2017年中国与上合组织成员国贸易额达2176亿美元，同比增长18.9%。中国成为俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、印度、巴基斯坦等国家的第一大贸易伙伴，成为哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等国家的第二大贸易伙伴。

重大项目造福欧亚大陆。乌兹别克斯坦的费尔干纳盆地是汗血宝马的故乡，物产虽然富饶，却因四面环山无法与外界联通。乌立法院议员、发展战略研究中心主任阿克玛尔·布尔哈诺夫说，以前盆地的居民到首都塔什干，要么坐汽车翻山越岭，要么坐火车绕行他国。

中乌两国建设者用900天打通横亘在费尔干纳与内地之间的库拉米山，凿出“安格连—帕普”铁路卡姆奇克隧道，成就了今天火车900秒穿行大山的奇迹。如今，盆地出产的瓜果、棉花和石油被运往各地，不仅为费尔干纳带来财富，为乌兹别克斯坦带来发展，也为地区其他国家带去实惠。“感谢‘一带一路’建设给我们国家带来巨大变化！”

最近几个月，巴基斯坦“一带一路”建设喜讯频传：瓜达尔自由区开园，第一届瓜达尔国际商品展销会取得成功；尼鲁姆—杰卢姆水电站首台机组并网发电；中巴经济走廊最大交通基础设施项目白沙瓦—卡拉奇高速公路“苏木段”部分路段实现提前通车……

巴基斯坦伊斯兰堡政策研究所所长哈立德·拉赫曼表示：“上合组织成员国间的合作有助于全球繁荣和经济发展。各成员国在上合组织框架下实现合作共赢，这让上合组织成为区域合作的典范。”世界银行报告指出，受益于中巴经济走廊建设，巴基斯坦近年来经济增速显著提高，2017—2018财年增速将达到5.8%。

中国在蒙古国实施了一系列援助和贷款项目，有学校、医院、残疾儿童发展中心、污水处理设施等民生项目，也有公路、桥梁、铁路、口岸建设等基础设施项目。“这些项目对推动我们的经济社会发展具有积极意义。”蒙古国汉学家巴特尔夫期待上合组织青岛峰会带来更多合作规划，“基础设施落后是制约蒙古国经济发展的重要因素。希望在‘一带一路’框架下，蒙古国能启动更多基础设施项目，提高蒙古国的运输能力。”

得益于“一带一路”建设，地理上远离大海的中亚如今正拥抱海洋。哈萨克斯坦成为连接亚洲和欧洲的枢纽。中哈连云港物流合作基地和“霍尔果斯—东大门”经济特区无水港串联起一条新亚欧陆海联运通道。“‘一带一路’倡议以互利共赢、共同繁荣为目标，不掺杂任何政治企图，符合所有成员国利益。

“推动该倡议与成员国融合发展，有助于缩小各成员国经济发展水平差距，互惠互利、增进互信、加深友谊。”塔吉克斯坦总统战略研究中心第一副主任萨法罗夫说。“由于对基础设施建设需求巨大，印度已成为亚投行最大借款国和获益者。”亚投行副行长兼秘书长丹尼·亚历山大透露，亚投行运营两年多来，贷款总额超过40亿美元，其中12亿美元落地印度。

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