米莱改革取得首次全面胜利，阿根廷基础法案获得通过

米莱政府提交的《阿根廷人自由起点的基础及要点法案》在众议院取得了标志性的胜利，该法案的每一个章节以及政府的财政方案全部获得了通过，阿根廷股市在法案获得通过后逆势上涨，以美元计价的标普指数创2018年以来新高。

该法案就是米莱政府所说的“综合法案”或“基础法案”，是米莱政府的旗舰计划，是一项包含放松经济管制措施的纲领性文件。“基础法案”是阿根廷政府拟以最小化国家干预实施结构性改革的法案，该法案涉及自然资源、电力、能源、矿产、劳工等多个领域。南文带大家看一下该法案的几个细则条款：

首先是加强总统的权力，批准米莱可以在行政，经济，金融和能源四个方面宣布国家紧急状态，在此状态下总统可以不经过国会投票获得法定紧急权力。比如我们常提到的DNU法案，哈维尔·米莱总统于去年12月颁布的《必要性和紧迫性法令》（简称“DNU”），就是在这种状态下确保执行的，这4个月以来米莱取得的改革成绩比如股市上涨，阿根廷货币比索汇率上涨等一系列的成果。其次是市场的进一步开放，包括国有企业的私有化，包含阿根廷航空、铁路、能源、邮政等11个行业的国有企业全部进入了私有化流程，同时开放了天然气市场。在此之前，阿根廷出于能达到能源自给自足的目标，大大限制了天然气行业的发展，最显著的就是，天然气只能作为初级产品出口，无法进行额外的加工，因为深加工的产品必须优先供应国内，，是的阿根廷丰富的能源资源无法带来进一步的外汇收入。

其次基本法案通过了大型投资激励政策，对2亿美金以上的投资给予了税收，海关，外汇等一系列的便捷优惠。放开市场管制可以说是最快速改变人民生活的手段，目前阿根廷国内的物价已经开始下降，原因就是米莱开放了进口，用看不见的手调节市场的供需关系是抑制物价最好的方法。阿根廷的消费品企业，已经不满足于从邻国寻求进口了，他们在积极联系亚洲国家特别是中国企业提供他们继续的产品。

最后就是劳工改革，阿根廷的工会势力非常庞大，而且工会势力与政治阶层有着不可言喻的利益关系。所以本次劳工改革阻力最大的部分之一，也是本次米莱政府妥协最多的部分，多年来一直困扰企业的工会罢工问题，最终就没有出现在本次法律当中。作为对比，在DNU法案中规定，组织罢工封锁企业和街道的负责人，他们处以6个月的监禁，因此，在劳工罢工层面取得的进展是相对较小的。只在工人试用期，劳务外包，员工产假等方面获得了通过，但总的来说，这依然是一次历史性的胜利。

阿根廷工会领导人鲁道夫·阿吉亚尔表示：“‘基础法’让国家屈服，让国家为抢劫服务。他们向我们提出了一项在权利方面开倒车的劳工改革。通过这项法案，他们希望国家服务于四个国家企业集团和所有跨国公司。”然而，限制工会的力量是所有跨国企业所希望看到，马斯克的特斯拉正是限制了工会的力量，才能让特斯拉在全球市场取得快速的发展。这也为跨国企业进入阿根廷打消了一种很大的顾虑。

然而基础法案在众议院通过只是成功了一半，法案还需要在参议院表决通过，才可以顺利颁布实行，南文将会跟进后续的进展。