基层媒体如何服务高质量发展？海淀融媒这样做——

基层社会治理中媒体怎样发挥作用？

基层媒体融合如何向纵深推进？

海淀区数据枢纽型媒体建设

有什么样的模式？

在4月25日举行的第三十届中国国际广播电视信息网络展览会融媒体中心发展创新论坛上，海淀区委宣传部副部长、区融媒体中心主任佟志伟以《基层社会治理中的数据枢纽型媒体建设》为题，分享了海淀区的探索和成果，为区县融媒体中心在基层社会治理中创新转型提供思路、案例和启发。

新布局：构建数据枢纽型媒体

区县融媒体中心作为基层媒体，承担着更好引导群众、服务群众的职能。基层媒体融入社会治理，要善于利用信息化手段，推进社会治理精准化。海淀区融媒体中心依托北京国际科技创新中心核心区的资源禀赋，率先探索构建数据枢纽型媒体。

佟志伟表示，经过下沉社区深入调研，我们深刻感受到，基层媒体只有通过数据化思维让数据在政府与用户之间双向流动，资源才能切实发挥价值；只有从过去的新闻报道者、内容生产者、广告经营者转向社会协同的组织者，扩展为“枢纽式”数据整合平台，从“用户、界面、资源”融合发力，才能更加深入地嵌入到基层治理体系中。

在区委区政府的大力支持下，海淀区融媒体中心深度对接海淀城市大脑建设，统筹了全区面向公众服务的全部入口，并通过在“掌上海淀”客户端搭建“数字孪生社区”平台助力枢纽型媒体发挥实效。

“数字孪生社区”联通舆论引导和综合服务功能，通过借力使力，以数据智能化为核心，依托数据赋能加强与各级资源的协作互动，实现信息资源、业务资源、用户资源的互通互联，打通融媒+基层治理的“最后一公里”。

新底座：开发数据应用场景和系统

构建数据枢纽型媒体

数据应用场景和系统开发是重要支撑

海淀区融媒体中心

以居民为中心链接生活圈层

以圈层式服务进行业务布局

以业务导向推动中台建设

海淀区融媒体中心确立了“以用户为中心”的服务理念，围绕社区用户的实际生活，梳理数据资源，形成了“六库四图谱”的数据底座；基于数据算法模型，叠加大模型，实现针对每一个独立社区群体画像，可以动态生成自适应发展的智能应用，形成强大的社会连接能力。

▲围绕社区用户的实际生活，梳理数据资源，形成了“六库四图谱”的数据底座。

在深入对接社区需求的过程中

海淀区融媒体中心将社区需求侧

分为三个层次

第一个层次是社区居民和社区组织间的需求，第二个层次为5分钟社区边的超高频日常生活需求，第三个层次是15分钟生活圈的便捷服务需求。

针对社区服务需求的多层次、多样性

以圈层式服务进行业务布局

在供给侧分为三个层次

第一个层次是社区居民自身，第二个层次是社区组织（包括社区党组织、居委会、业委会等）和社区周边以七小门店为主的商业机构，最后一个层次是政府牵头，对社区层面无法解决的共性需求，调动政府资源、协调社会资源去处理。

“数字孪生社区”平台就是根据社区居民的实际需求提供精准供给的数据支撑平台。平台以“用户融合、资源贯通、数据利用”为核心，搭建了用户、业务和数据三大中台，有效提升基层管理与服务的科学化、智能化水平。

新气象：数据枢纽型媒体建设取得基本成效

海淀区融媒体中心在“数字孪生社区”建设过程中，科学运用数据，优化社区治理资源配置，数据枢纽型媒体建设取得基本成效。截至目前，“掌上海淀”客户端“数字孪生社区”累计覆盖试点社区239个，整合试点社区生活圈便民资源11617条，梳理社区问答知识库9170条，优化用户标签数据151241个，汇聚政府侧社区服务20项，平均日答复群众诉求815封。

“数字孪生社区”正通过建设八大空间，打造居民网上家园。目前，在枢纽型媒体建设中，初步打通平台-数据式驱动内循环，以及需求-服务式驱动外循环，实现了“数字孪生社区”平台上社区治理的顺畅运转，推动政府服务效能和精细化程度的大幅提升。

在服务社区管理方面，“数字孪生社区”通过对社区内各类数据的收集和分析，促进社区管理工作进行相应的调整和优化。

新路径：传统型媒体涅槃重生

海淀区融媒体中心通过数据枢纽型媒体建设，从新闻宣传向社会治理升级，从传统型媒体思维向用户思维迭代，从“闭门造车”向供给侧结构性改革转变，实现了传统型媒体的涅槃重生。

枢纽型媒体从物联感知、关系映射、智能分析、灵活配置、资源共享等方面着手，构建信息运营生态，智能感知用户需求，内容精准触达用户，实现了“舆论引导+综合服务+社区枢纽”的统一，将媒体的舆论引导优势转化为社会治理能力，是服务理念的一次全新升级。

▲打造枢纽型媒体主导的“数字孪生社区”

构建枢纽型媒体过程中，服务对象从受众变成用户，更加注重用户反馈，更加突出效果导向。源于良好的用户体验、丰富的服务资源和灵活的信息匹配，越来越多辖区居民入住“数字孪生社区”。

以增强媒体品牌运营能力为导向，海淀区融媒体中心依托“海淀云”开展日常工作，采编业务、运营业务、绩效评价均在线上进行，通过对平台用户习惯和流量规则的深入分析运用开展内容产品的分发策略，针对性更强，实现了海量用户聚集和媒体品牌“充值”。

▲“掌上海淀”移动客户端活动

海淀区融媒体中心

“‘掌上海淀’客户端

依托数字孪生社区深度融入社会治理”

曾入选2023年全国广播电视媒体融合成长项目

这是海淀区成立以来

区属媒体首次获得国家级政府奖项

也是答辩终评中

首都区级媒体获得的第一个奖项

“‘数字孪生社区’是数字化时代的未来社区。希望通过我们不断地探索进取，实现以社区为中心，建设全人群、全周期、全覆盖的社区场景服务，构建以满足人民美好生活为宗旨、全方位服务社区居民的未来生活共同体，达到数字赋能、智慧管理的目标。”佟志伟说。

第三十届中国国际广播电视信息网络展览会于4月24—26日在北京首钢会展中心举办。本届展会围绕“一个主题、五大板块、六大平台、十大亮点”，全景展现广电视听科技创新和产业发展的新成果，数智融合构建广电视听新质生产力的新趋势。

记者：倪恒虎

编辑：关镓萍

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