【法治化营商环境】打造“风展红企”品牌 营造惠企安商“暖环境”

龙岩市林业、矿产资源丰富，中小企业多，民营经济活跃。但由于中小企业经营管理模式不健全，经营人员法治理念不足，企业抗风险能力弱，一旦涉及刑事案件，其生产经营往往受到直接影响。

为“搁 浅”企业引入“源头活水”，为 “病危”企业“刮骨疗伤”。近年来，龙岩市检察机关以优化法治营商环境为重点，抓实“着力点”，巩固“联结点”，找准“着眼点”，着力打造“风展红企”品牌，全方位服务企业，帮助企业“凤凰涅槃”获得新生。

先行先试

为优化法治营商环境抓实“着力点”

在2023年12月发布的全省中小企业发展环境评估报告中，龙岩市以良好的营商环境跻身全省第二位。而对位于福建西部山区的龙岩来说，这里传统工矿企业多，“专精特新”中小企业发展势头正盛。如何为这些具有闽西特色的中小企业“量身定做”服务保护举措，不仅让企业活下去、好起来，还要成为引领法治化营商环境的风向标？2023年初，龙岩市检察机关积极探索检察护企“龙岩方案”，通过出台促进民营经济高质量发展13条意见，就健全办案机制、建立挂钩联系民营企业制度等方面提出具体贯彻落实举措，将一体履职、综合履职、能动履职理念贯穿于监督办案全过程，强化沟通联动，凝聚起全市法治保护合力。

实际工作中，龙岩市检察机关深化推进“风展红企”品牌创建行动，会同市法院、市公安局、市司法局制定出台《关于加强对涉产权民事、行政案件审判监督的工作方案》，细化各单位加强对产权司法保护的职责，不断优化民营经济发展环境，主动适应民营经济发展的司法需求。

值得一提的是，在打造法治化营商环境行动中，龙岩市检察机关还与行业协会协调，组织搭建非诉调解平台。长汀县人民检察院通过联合县经信局、工商联召开服务民营企业座谈会，制作检企联系卡，建立检企常态化联系机制。上杭县人民检察院通过与县工商联会签两家的沟通联系机制，建立日常联系、联合调研、民主监督、信息互通共享等机制，为企业家放心投资、安心经营释压减负。

能动履职

为优化法治营商环境巩固“联结点”

“盘点过去一年的业绩，公司生产没有因为涉案陷入困境，反而‘以案为鉴’完善公司治理，一路爬坡过坎，成为纳税大户。”今年2月，福建某公司负责人向前来回访的龙岩市新罗区人民检察院检察官说，他们相信有法治护航，企业发展一定会更加红火。

原来，这家知名企业曾被“蛀虫”痛咬过。该公司3名高管与合作商里应外合，采取“空手套白狼”等手段，非法侵占企业巨额财产，涉案金额达数亿元 。案发后，龙岩市检察机关第一时间依法介入 ，引导公安机关侦查取证，及时冻结相关基金股票账户、31处不动产、6000余万元赃款，追缴违法所得1.4亿余元；在提起公诉的同时，向企业制发社会治理检察建议，建议其完善财务管理、资金管理、采购合同管理及销售管理制度机制，并在全市开展“检察护企”系列护航民企专项行动。

为让企业家放心投资、安心经营，龙岩市检察机关持续深化“风展红企”品牌建设，依法保障平等保护企业合法权益、注重办案“三个效果”相统一，全方位护航闽西企业健康发展。通过设立涉企案件办理中心，出台上下联动办案和公检法司衔接配合机制，搭建“地方党委领导、公检法司协作、市县检察联动、政法企业沟通”四位一体工作平台，全流程跟踪指导、同步审查检察环节涉企刑事案件，以高质效案件办理助企发展、促企敢干。

监督护航

为优化法治营商环境找准“着眼点”

进入新时代，人民群众对法治的需求，从“有没有”转向“好不好”。如何以高质效的检察履职精准对接人民群众法治新需求？龙岩市检察机关弘扬“工匠精神”，推动成立市委政法委领导的企业合规改革试点领导小组，开展国有企业、混合所有制企业、异地企业等多类型企业合规工作；联合市工商联、市财政局、市司法局等十二家第三方机制管委会成员共同制发《龙岩市关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的规定（试行）》、《龙岩市涉案企业合规第三方监督评估机制专业人员选任管理办法（试行）》，对如何开展第三方机制监督评估工作进行具体规范，形成具有龙岩特色的第三方监督评估机制，建立了96名专家组成的第三方监督评估机制专员人员库，为涉案企业合规工作提供机制保障。试点以来，龙岩市检察机关经省检察院批复开展涉案企业合规案件9件，协助新疆检察机关开展异地合规考察1件，帮助企业走上依法合规经营之路。

为进一步丰富服务供给，把高质效落实到每一个检察环节中，打造更多更优质的“检察产品”。龙岩市检察机关坚持“一案一警示、一企一对策”，结合办案深入涉案企业，分析研究涉案企业在实际生产经营中存在的管理薄弱环节、风险源点和制度缺失，对症制发法律风险提示函、检察建议，助力企业健全完善内控制度，推动合法经营。

企业的发展离不开良好的营商环境。龙岩市人民检察院相关负责人表示：“未来，龙岩市检察机关将充分发挥“风展红企”品牌作用，加强检企双向沟通，在常态化开展联系走访企业、“检察长接待日”等活动基础上，积极邀请企业家参与检察开放日、旁听庭审和检察听证，帮助提升法治意识。”

来源：龙岩市人民检察院

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇