打好"四水四定"主动战｜再生水变“香饽饽”

　　遇绿洲，知万物明朗。邂塞上，赏碧水青山。

　　俯瞰四月的银川，宁夏第一再生水厂犹如一座水上花园，干净、漂亮。运动公园、儿童乐园、河湖湿地等部分犹如一颗颗“小珍珠”，点缀着这座被称为宁夏首座花园式再生水厂，锦上添花。

　　曾今的滚滚污水是如何实现华丽转身、变汨汨清流的?银川又是如何让每一滴废水“重生”、变成城市的“肾脏”?

　　先行先试 破解“水之困”

　　银川地处西北内陆干旱区，属于重度缺水型城市。

　　为破解水资源匮乏，解决工业企业用水难题，2022年，银川市以进一步统筹水资源、水生态、水环境协同共治的重要抓手，按照污染治理、生态保护、循环利用有机结合的思路，以项目提高再生水供给能力，以制度增加再生水竞争力，成立了试点工作建设领导小组，印发了市和县(区)级“四水四定”实施方案，一场“第二水源”的新模式扬帆起航。

　　就在“第二水源”新模式刚刚向前跨步的时候，银川市用水指标再次减少，黄河水较2022年减少2.443亿立方米，仅剩18.446亿立方米。

　　“黄河水是有限的，但智慧是无限的，办法是无限的。”银川市痛定思痛，激活再生水“第二水源”功能，实现水资源节约集约高效利用，成为解决“水之困”问题的重中之重。

　　但再生水与自来水相比在价格、质量方面都不具有优势，企业对使用再生水缺乏积极性，制约着再生水的使用。怎么破?

　　为突破此“瓶颈”，银川市创新机制，先后出台《银川市水资源管理条例》《银川市城市供水节水条例》《银川市节约用水奖补办法(试行)》等政策文件，编制《银川市再生水利用规划》，修订《银川市城市再生水利用管理办法》，将再生水纳入水资源统一配置体系，对利用非常规水的工业企业实施奖补，设置节水建设奖，鼓励取用水户和社会第三方实施节水技改或投资建设再生水利用设施。

　　经济上，制定再生水利用企业的扶持政策，通过出台相关补贴政策，降低再生水企业的运营成本，扩大再生水利用途径;规划上，明确全市再生水优先应用于生态补水，维持河湖基本生态流量，其次回用于工业生产、城市杂用等，通过制定《银川市再生水置换收储交易管理办法》，鼓励和促进再生水利用，解决再生水置换黄河水的认定条件、程序、收益分配等问题。

　　“再生水是解决企业发展的动力，也是银川市节水的成果，有了它，我们在发展中的底气更足了。”银川市先行先试，让再生水为发展蓄势赋能。

　　此外，银川市还成立再生水开发利用有限公司，全面负责再生水设施投融资、建设运营和推广利用，积极吸引社会资本参与，推进再生水循环利用市场化、稳定化。

　　通过一系列提高再生水市场竞争力的政策措施，打通再生水-黄河水-产业用水通道，打造了目标明确、任务清晰、支撑有力的再生水循环利用试点“银川路径”。

　　笃行实干 造“第二水源”

　　一揽子顶层设计让银川市有了“落实+干”的勇气和底气，他们开始创新模式，让再生水开始“大施拳脚”。

　　银川市按照就近利用、优水优用、分质用水的思路，结合全市污水处理厂现状、类型、分布，统筹区域生态补水、工业、市政杂用等用水需求，因地制定再生水循环利用模式，以银川市第二、三、四、六、七污水处理厂和第一再生水厂等城镇生活污水处理厂为再生水水源，充分利用现有再生水利用设施及配套管网建设，部分污水经处理达到相关回用标准后供给中心城区东部热电、银川热电等企业回用和市政杂用，部分污水经人工湿地深度净化后用于生态补水，形成“污水处理厂+再生水厂+工业回用+市政杂用”、“污水处理厂+人工湿地+生态补水”的分质多用途再生水利用模式。

　　在永宁县，以闽宁污水处理厂为再生水源，在尾水出口处建设蓄水池和一体化泵站，将处理达标的尾水，用于城镇道路除尘、城市绿化等，形成“污水处理厂+调蓄库塘+市政杂用”的再生水循环利用模式。

　　在工业园区，以工业园污水处理厂为再生水水源，经再生水厂深度处理后回用于工业园区的企业生产、园区绿化、生态补水、市政用水等，形成“污水处理厂+再生水厂+园区回用”模式。

　　多种模式的创新让水有了更多可能和价值。

　　如今，自治区检察院办公楼净水设备室内的水经大型净水设备经净化后可以直接饮用，不能饮用的尾水则被储存起来用于办公楼保洁、冲厕以及绿化等;三区老旧小区“一户一表”改造率达到100%，建成区内命名94家“区级节水型公共机构”、110家“市级节水型企业公共机构”，实现了从水源地到水龙头的全过程监管全面节水，降低城市公共管网漏损率;新建的银川市阅海第五小学校园内，学校草坪“清一色”的下凹式设计，每栋教学楼或行政楼都敷设一根独立雨水管道，下雨时雨水将通过此管道汇集到下埋式管道浇灌草坪......

　　“落实+干”，使区域再生水循环利用率达50%，成为银川市区稳定、可靠的“第二水源”，也成为宁夏践行“四水四定”原则的扎实经验。

　　银川市作为全国首批再生水循环利用试点城市之一，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，它被赋予了前所未有的重任，也在一次次的实践中担起使命。今后，银川市将持续发力，蹚出“四水四定”原则“银川模式”，为河流域生态保护和高质量发展先行区贡献力量。宁夏财经网 周 梅