北京
湖北日报全媒记者 汤炜玮
本月初，武汉市经信局印发《武汉市工业上楼产业引导指南（试行）》（以下简称《指南》），明确适宜上楼的产业类型及重点领域，对“新上楼”的企业每年最高补贴30万元。
《指南》中工业楼宇是指符合国家通用建筑标准及行业要求，具有相近行业高通用性、高集约性的特点，消防、节能、环保等符合国家及地方现行规范和政策要求，建筑总高在24米以上、楼层5层及以上且配置专用载货电梯的厂房和集研发、试验、生产于一体的综合工业建筑。
上楼生产是指在5层及以上楼层中进行生产。“可上楼”即该细分产业生产要素基本不存在上楼限制性，可在5层及以上楼层中进行生产；“低楼层”即该细分产业至少部分工艺、设备或生产环节存在较高要求，须在建筑参数更高的首层或低楼层（2至4层）进行生产；“不建议上楼”即该细分产业生产火灾危险性类别、加工精度、减振隔振等要求中至少有一项不满足评价标准，或生产设备、工艺对工业厂房建筑参数要求超过基准值，无法进驻“工业上楼”通用型高标厂房，需要进驻特种厂房或非标定制厂房进行生产。
《指南》重点鼓励上楼的有计算机、通信和其他电子设备制造业/电气机械和器材制造业；互联网和相关服务业；纺织服装业、服饰业；文教、工美、体育和娱乐用品制造业共4大类。光电器件及光通信设备、新型显示设备、智能辅助驾驶系统、新一代信息网络、成衣制造、珠宝加工共6个产业方向。
有条件上楼的行业为汽车制造业/电气机械和器材制造业；通用设备制造业；医药制造业；专用设备制造业共4大类。三电系统；智能制造装备；激光装备；化学药、生物药、中药制药；高端医疗设备及耗材；卫星通信/导航/遥感设备共6个产业方向。
目录同时列出的有不建议上楼的9大类13个产业方向。
对于未列入当前工业上楼产业目录的，或现行《国民经济行业分类》中没有明确定义的新产业、新业态类型，该如何上楼？
《指南》中说明采用“工业上楼”筛选模型。通过对产业生产各个要素进行综合评估，判断生产工艺是否适合上楼。模型判断要素包括五类：工艺需求、产线设备、环保安全、减振隔振、垂直交通。
其中工艺需求中的生产类型、环保安全中的三废排放物标准（环境污染干扰等级）、减振隔振中的加工精度、垂直交通中的货梯需求等指标为限制性条件，若企业不满足任一条件则不建议上楼。
据了解，除目录中鼓励上楼、有条件上楼的产业外，支持通过“工业上楼”，配套发展数字经济、人工智能、网络安全、软件信息等产业，适当引进与制造业紧密相关的创投机构、生产性服务业企业。
“工业上楼”的本质是产业上楼，从而推动产业集群发展，提高工业亩均产值。上下楼就是“上下游”、一栋楼就是“一条链”。湖北日报全媒记者观察发现，《指南》对处于“一条链”的“上下游”企业，住楼上、楼下，还是不上楼，也有指导建议。例如，智能网联汽车、车规级芯片、线控底盘不建议上楼，激光雷达、摄像头等建议低楼层，毫米波雷达、超声波雷达等可上楼。
武汉提出，到2025年，建成工业楼宇200万平方米以上，新贡献工业总产值200亿元以上，新增规上工业企业200家以上。同时，武汉将对“工业上楼”进行考核并给予奖励。各区可按“工业上楼”项目产业用房每平方米不高于500元的标准补助项目建设主体，对新入驻且每平方米产值达到1.5万元、2.5万元、3.5万元的工业企业（含软件企业），分别按实际租金的10%、20%、30%给予补贴，单个企业每年最高补贴30万元。
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