不只是“僵尸车”，街道成立老旧小区自治家园可解决一批顽症痼疾

"僵尸车"占用公共资源、影响居民出行、存在安全隐患，很多居民苦不堪言，特别是在淮海中路街道西部淡水路街区，老旧小区众多，让原本不富裕的社区公共资源雪上加霜。近期，淮海中路街道通过"动真碰硬"专项行动，充分发挥综合网格工作站"多格合一"力量优势，结合零距离家园工作，对小区内的僵尸机动车进行清理和处置，并不断探索解决"僵尸车"治理难题的新思路、新路径。

占用停车位、拖欠停车费，

小区里的"僵尸车"还存在着安全隐患

长期停放在小区的"僵尸车"不仅挤占原本紧张的停车资源，而且拖欠停车费。物业公司很难精准找到这些"僵尸车"的车主，又由于没有执法权，管理上也是有心无力。这些"僵尸车"长时间占用公共道路和停车资源，有的已经多年未年检，已达报废标准；有的车里堆物堆料，容易引发火灾，安全隐患不容小觑。

淮海中路街道复三居民区的花园公寓是一处已有百年历史的老旧公房小区，常住人口460人，但社区内部道路面积狭小，停车资源紧张，仅21个机动车停车位。"这个小区没有设置固定车位，采取先来后到的原则，这些车长期停放确实存在占用车位的问题"，来自花园公寓的小区物业丁经理这样说到。无独有偶，在西部街区的锦麟天地也停放着这样一辆逾10年未曾挪动的废弃车辆，小区物业南经理解释道：依据相关法律，"僵尸车"只要没有得到车主明确放弃权利的表示，废弃汽车仍然属于车主的个人合法财产，他人不得随意处置。

条块协作"零距离"

综合网格工作站动真碰硬破解难题

围绕群众反映强烈的集中诉求，街道将"僵尸机动车"治理列为本次"动真碰硬破难题 实干奋进促发展"专项行动的重要整治问题。通过排摸发现，在淮海中路街道6个可通行车辆的老旧公房小区还存在5辆"僵尸机动车"，其中以花园公寓"僵尸车"矛盾问题尤为突出。

自"动真碰硬"专项行动实施以来，街道持续依托"三所联动"矛盾纠纷化解机制，司法所、派出所、法律顾问等力量纷纷参与专项行动中，西部街区综合网格工作站联动公安部门、永业集团永嘉物业公司全面梳理和排摸车主情况、车牌信息、机动车登记信息，对"僵尸车"处置流程、车辆报废政策等进行了研究和预案流程会商，拟定了"一车一方案"。

在推进中，西部街区综合网格工作站发挥"多格合一"力量优势，由工作站综合执法队队员、社区民警、物业公司、居委、居委法律顾问等多方主体联合上门反复做通居民思想工作、告知"僵尸车"危害和车主应承担的法律责任、友好协商拖欠的停车费用——各方均从各自职能出发，理顺法律关系，努力争取让车主配合自行处置。

在矛盾纠纷调处过程中，车主态度开始变化，从原本由物业公司一家找车主谈的敷衍冷淡，到多方联动后的重视关注，再到居委上门开展"零距离"协商解开思想情结后的配合支持，最终在4月上旬车主自行前往车管所进行车辆报废手续，并联系拖车公司在约定时间把"僵尸车"清出了小区。

从源头建立和完善长效管理机制

做好社区治理的"后半篇文章"

随着私家车普及，近年来小区"僵尸车"日益增多，成为了居民烦心、物业操心的话题，损害了公共利益。特别是像花园公寓这样无法成立业委会的老旧公房小区，没有普适性的社区规约和长效管理机制，让类似"僵尸车"的矛盾纠纷愈演愈烈。

长效治理方能长治久安。伴随着"动真碰硬"专项行动的持续深入，街道在区房管局、永业集团公房公司的帮助支持下，正在推进成立"花园公寓自治家园"（居民自治管理委员会），以期在区政府法律顾问的指导下，通过"三会"制度、零距离家园理事会等平台载体，推动形成如《社区停车管理公约》《居民住户守则》等一系列示范文本，不仅要解决"僵尸车"等社区难点问题，还要总结提炼工作经验，持续完善人民建议，形成可推广、可复制的案例，解决街道全域范围内一批老旧小区的顽症痼疾。西部街区综合网格工作站结合日常工作，也在建章立制梳理形成"僵尸机动车"处置流程，厘清工作流程和职责主体，落实日常监管责任。区房管局物业科结合"动真碰硬"专项行动也正在深入研究并计划出台相应工作指引，进一步赋能支撑推动"僵尸车"等社区治理难题有规可循、有律可依。

　　作者：周辰

文：周辰 图：采访对象供图 编辑：张晓鸣 责任编辑：祝越

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