监管能见度 | 真金不怕火炼！IPO步入高质量发展新阶段

本文来源：时代商学院 作者：李乾韬

来源|时代商学院

评论员|李乾韬

编辑|孙华秋

4月12日，国务院发布《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称新“国九条”）。文件明确提出，严把发行上市准入关，从源头提振投资者对资本市场的长期信心和获得感。

作为资本市场第三个“国九条”，新“国九条”意义重大。这是继2004年、2014年“国九条”之后，国务院再次出台的资本市场指导性文件，制定了未来中长期的资本市场总体发展框架。

相比较2004年“国九条”提出解决股权分置改革问题，2014年“国九条”提出着力建设多层次资本市场，2024年新“国九条”细则深度贴合了我国经济高质量发展转型的背景，并落实了2023年中央金融工作会议具体部署，推动资本市场高质量发展。

资本市场是链接金融和实体经济的重要枢纽。如何实现资本市场高质量发展？新“国九条”设置了资本市场未来5年、到2035年、到本世纪中叶将要达到的发展目标；后续政策重心将下大力气提高上市公司质量，管理层将从进口和出口两个方面入手；严格上市公司持续监管，推动上市公司提升投资价值，主要从规范上市公司的减持和鼓励上市公司分红两个方面着手；推动中长线资金入市，持续壮大长期投资力量；将跨部门协调、多措并举推动资本市场高质量发展形成合力。

值得注意的是，新“国九条”对金融监管相关内容表述明显增加，监管的方向和细则也更加明确、务实，对于资本市场的内在稳定性关注度提高。其中，新“国九条”对于上市准入、持续监管、退市制度、交易和机构监管表述更加细致，继2024年3月公布的“两强两严”四项政策文件后，新“国九条”进一步加强了金融监管的部署，体现了监管部门对资本市场的呵护和期待，未来监管有望出台更多相关细则文件，助力优化资本市场环境。

从源头上提高上市公司质量，IPO全流程严监管正在加速市场出清。Wind数据显示，今年以来，沪深北交易所已有106家公司终止IPO，其中包括1家上会未通过，2家终止注册，1家终止审查，其他终止原因多为撤回材料。

严监管下，大浪淘沙。虽然百家企业撤单，但目前仍有500多家企业坚持IPO排队。另一方面，上市发行新股受到资本市场热捧，今年的31只新股首日平均涨幅翻倍。IPO上市企业含金量提高，投资者收益也水涨船高。

真金不怕火炼。资本市场高质量发展，IPO就是高质量发展的源头。随着监管部门进一步完善发行上市制度、强化发行上市全链条责任、加大发行承销监管力度，IPO严监管必将促进IPO市场高质量发展。严把发行上市准入关，成为企业上市的炼丹炉和试金石，牢牢构筑起上市公司高质量发展的第一道门槛。

（全文1046字）

免责声明：本报告仅供时代商学院客户使用。本公司不因接收人收到本报告而视其为客户。本报告基于本公司认为可靠的、已公开的信息编制，但本公司对该等信息的准确性及完整性不作任何保证。本报告所载的意见、评估及预测仅反映报告发布当日的观点和判断。本公司不保证本报告所含信息保持在最新状态。本公司对本报告所含信息可在不发出通知的情形下做出修改，投资者应当自行关注相应的更新或修改。本公司力求报告内容客观、公正，但本报告所载的观点、结论和建议仅供参考，不构成所述证券的买卖出价或征价。该等观点、建议并未考虑到个别投资者的具体投资目的、财务状况以及特定需求，在任何时候均不构成对客户私人投资建议。投资者应当充分考虑自身特定状况，并完整理解和使用本报告内容，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。对依据或者使用本报告所造成的一切后果，本公司及作者均不承担任何法律责任。本公司及作者在自身所知情的范围内，与本报告所指的证券或投资标的不存在法律禁止的利害关系。在法律许可的情况下，本公司及其所属关联机构可能会持有报告中提到的公司所发行的证券头寸并进行交易，也可能为之提供或者争取提供投资银行、财务顾问或者金融产品等相关服务。本报告版权仅为本公司所有。未经本公司书面许可，任何机构或个人不得以翻版、复制、发表、引用或再次分发他人等任何形式侵犯本公司版权。如征得本公司同意进行引用、刊发的，需在允许的范围内使用，并注明出处为“时代商学院”，且不得对本报告进行任何有悖原意的引用、删节和修改。本公司保留追究相关责任的权利。所有本报告中使用的商标、服务标记及标记均为本公司的商标、服务标记及标记。