“双降双升”的背后

原标题：佛山南海区总探索“工会+”裁调对接工作机制，多部门协调联动及时化解劳动纠纷——（引题）

“双降双升”的背后（主题）

工人日报-中工网记者 叶小钟 赵思远 通讯员 秦金芳

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佛山南海区总工会试点建立劳动争议联合调解中心，对劳动争议案件先实行“诊、调、裁”的工作流程，将劳动关系纠纷及时化解在基层。此外，工会等6部门在试点基础上，打造调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”的工作机制，多元化预防处置劳动人事争议。

2023年以来，纠纷处置期限下降16%、仲裁案件立案数下降17.2%；案件调处质量提升18%、案件调解成功率提升22%——记者日前获悉，广东省佛山市南海区里水镇劳动纠纷案例实现“双降双升”的结果，源于南海区总工会2021年开始在该镇试点建立劳动争议联合调解中心，并探索实施的“工会+”裁调对接工作机制。

“劳动争议联合调解中心建立后，对劳动争议案件先实行‘诊、调、裁’的工作流程，将劳动关系纠纷及时化解在基层，为职工提供一个高效便捷的争议解决平台，有效减轻职工的诉讼负担。”南海区总相关负责人介绍说。

2023年3月，里水镇和桂工业园的广东贝豪生物科技有限公司因扩大产能需要搬迁，张贴公告通知职工公司将在4月搬迁至佛山市三水区乐平镇，涉及职工120多名。公告贴出后，52名职工不愿意随迁，除了对经济补偿金标准不满意外，还提出补缴以前未缴纳的社会保险等诉求，沟通未果后，多名职工到联合调解中心求助。

联合调解中心社工接到职工反映后，先安抚职工情绪，详细记录劳动关系双方的具体情况和职工诉求，并反馈到人社等部门。调解员当即联系公司负责人，由于初步调解不成功，该中心牵头搭建起一个由企业工会主席、企业负责人、人社局仲裁员、工会维权专员及律师顾问团队组成的对话平台，并约定在企业开展三方协调。

协调会上，由企业工会主席和工会维权专员登记各职工代表诉求；企业负责人列出搬迁计划及补偿方案；人社局仲裁员作法律法规解释和指引；工会法律顾问团队为职工提供法律意见。经连续数天沟通协调，最终双方达成一致意见。此外，联合调解中心还向离职的职工提供协助办理失业保险、技能培训、就业登记、困难帮扶等后续保障服务。

2023年，在南海区总指导下，里水镇按照“1个中心、2个服务站”的服务理念，在劳动争议联合调解中心基础上，根据职工的分布情况，分别在里水镇北部和桂工业园“职工·家”以及里水镇南部的南海区工人文化宫里水宫两个工会阵地设立工会法律服务站，工会调解团队定期驻点，让劳动者就近便捷享受到贴心服务。

在总结培育经验的基础上，南海区工会、人社、司法、法院、工商联和税务等6个部门联合出台《南海区关于践行新时代“枫桥经验”创新劳动人事争议一体化联调机制的实施意见》，打造以调裁审对接为主，调解、监察、仲裁、诉讼“四位一体”的劳动人事争议多元化纠纷预防处置机制，在南海区法院的诉前和解中心设立工会法律服务站，对劳动人事争议诉讼案件进行诉前、诉中调解。同时，南海区建立区、镇（街道）两级调裁审中心，在全区7个镇（街道）人社仲裁庭全部派驻专业调解组织，对劳动人事争议进行全面调解。

在劳动人事争议一体化联调机制下，各个部门协同发力，实现全过程、各层级之间的协调联动。据统计，2023年，南海区调裁审一体化中心受理案件5643宗，较2022年提升279%；成功调解2936宗，较2022年提升220%。

“调裁审一体化联调机制，实现把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，使更多劳动争议通过协商、调解的柔性方式得到妥善处理，从源头上防范化解重大风险。”南海区总工会相关负责人表示，接下来将不断完善预防功能健全、队伍充实专业、调解方式多样、调解效果明显的劳动人事争议调解网络，为构建和谐劳动关系作出贡献。

来源：中工网-工人日报