重庆变穷了，能否向国家多要1000亿元的转移支付呢？

2024年4月13日，重庆召开燃气计量相关情况新闻发布会，会上传递出两个重磅信息。

一是截至4月12日，共受理咨询和投诉7362件。

二是重庆方面成立了联合调查组，这个联合调查组由重庆市市场监督管理局牵头，市经济信息委、市发展改革委、市国资委、市公安局等相关部门组成，已经进驻重庆燃气集团、凯源燃气等相关燃气企业开展调查工作。

这背后的一个本质是，重庆变穷了。

一方面，政府穷了。卖土地的收入在逐年减少，土地财政面临枯竭，但城市的基础设施建设不能停下来。

另一方面，市民穷了。市民们腰包里的钱少了，已经减少了许多享受性支出，但刚性支出减不下来，所以对激增的燃气费抱怨颇多。

重庆在转型，正在告别土地财政，依靠税收来支撑城市的发展，其中，国企将扮演第二财政的作用。

重庆的国企，现在普遍都有挣钱的紧迫感，一些有本事的国企，把目光瞄向了市场，准备到市场当中去挣其他企业的钱；一些没有本事的国企，把目光瞄向了市民，准备在市民身上挣钱。

某种程度上，重庆这座城市正在变成一个巨大的公司，它希望能够多搞钱。

黄桷树财经认为，重庆的当务之急是需要思考，从哪些方面去搞钱？

一方面是从市场当中搞钱，它要求重庆的官员多学习深圳杭州，进一步解放思想。

重庆的官员，高层是沿海思维，中底层还是有大量的西部思维。当然，这一点在改变，许多官员近期都谈到要打造“无事不扰、有求必应”的营商环境。

重庆的企业，在汽车领域和互联网领域，都有一些长足的进步，能够多贡献一些税收。按照现在的税收体制，增值税地方分50%，中央分50%；企业所得税地方分40%，中央分60%。

重庆的国企，为什么要搞“三攻坚一盘活”？是因为国企希望成为中流砥柱，能够为城市多贡献一些税收，多上缴一些利润。

另一个方面是从转移支付当中搞钱，它要求重庆跑“部”前进，多去北京。

（图片来源：财经杂志）

2023年，重庆的转移支付金额是2503亿元，在西部位列倒数第三，排名仅高于宁夏和青海。

2023年，宁夏的转移支付金额是1288亿元，青海的转移支付金额是1704亿元。

换一个角度来看，2023年，四川的转移支付金额是6775亿元，是重庆的2.71倍；云南的转移支付金额是4374亿元，是重庆的1.74倍；广西的转移支付金额是4105亿元，是重庆的1.64倍。

中国的转移支付金额，对应的不是人口这个指标。如果是按照人口数量拿转移支付的话，广东应该拿最多，广东常住人口1.27亿人，转移支付金额只有2798亿元，与之相对应的是，西藏常住人口364万人，转移支付金额却高达2527亿元。

中国的转移支付金额，对应的是贫穷这个指标，更直白一点来讲，是谁贫穷或者表现得贫穷，谁就能拿到更多的转移支付 。

正是这样的逻辑下，甘肃常住人口2465万人，转移支付金额达到3398亿元。

重庆常住人口3191万人，转移支付金额只有2503亿元，在西部处于非常靠后的位置。重庆能否想办法，争取把转移支付金额提高到3500亿元呢？

千万不要少看增加的这1000亿元，它能解决很多问题，相当于很多个百亿元净利润企业创造的税收。

简单计算一下：一个100亿元净利润的企业，享受西部15%的税率，企业所得税要缴15亿元。中央分60%，地方分40%，地方上能分走6亿元，假设这个企业的增值税也是6亿元，即这个百亿元净利润的企业，能够直接给地方贡献12亿元的税收，1000亿元的话，相当于83个百亿元净利润的企业贡献的税收。

黄桷树财经建议，重庆要设立一个目标，争取每年多拿1000亿元的转移支付金额。

重庆不需要装穷，重庆是真的穷，不能打肿脸充胖子。

重庆需要有一个清晰的自我定位，知道自己离富裕还有非常远的一段距离，但同时要知耻而后勇，要努力挣钱，摆脱贫困的境地。

过去十年，重庆得到的中央转移支付金额非常少，比起周边省份每年要少上千亿元甚至几千亿元，重庆现在确实揭不开锅了，需要让中央多支持一下。

重庆在城建上面，需要改变一下策略，不要去修一些高大上的建筑。

比如，山东的企业家们来重庆，他们的疑惑是，重庆主城区建得比济南和青岛都要更现代化一些，还需要山东扶贫？真实的情况是，山东人的收入远远高于重庆人，重庆是“马屎平面光”，城建表面上看起很好，但市民比较穷。

重庆在宣传上面，需要改变一下策略，要围绕三峡库区多做一点文章。

重庆媒体不要总去宣传这个村民脱贫了，那个村民又住上新房了，要多多展现一下重庆贫困的一面，重庆也有许多留守儿童，重庆也有农民工，重庆也有许多孤寡老人，重庆人的收入，有时候甚至比不过经济大省四川，也经常比不过教育强省陕西。

中国有一句谚语，会哭的孩子才会有奶吃。重庆要学会哭穷，不要觉得没有面子，腰包里面没钱才是真正的没有面子。

黄桷树财经认为，重庆上上下下要有一个共识，现在重庆得到的转移支付金额偏低，要呼吁中央应该多给重庆一些转移支付，这样能够让重庆更好的发展。

2023年底，重庆全市政府债务余额为1.23万亿元，每年光是利息，就是一笔天文数字。

假设中央每年能多给重庆1000亿元的转移支付，重庆每年获得的转移支付金额将达到3500亿元。这样的话，只需要六年时间，重庆的债务能够减少一半。

重庆的债务减少后，才能腾出更大的空间去发展经济，培育更多百亿元净利润的企业——“就像一个人，欠了许多外债，他虽然上班有一份工资，但工资还不够还利息。不借助外力的话，这个人的债务状况会恶化。如果帮他把债还了，他轻装上阵，好好上班， 就能步入一个良性循环。”