住宅成网购平台自提点 便民还是扰民？

如今，网购已成为我们日常生活中不可或缺的一部分，社区网购自提点，因取货方便，也成了不少人的选择之一。但如果自提点就在家门口，是觉得方便还是麻烦呢？从早到晚，时不时有人来敲邻居家的门，甚至还有取货的人错敲了自己家的门。在上海，住宅楼内的一户居民将自家住宅用作多个网购平台的自提点，就引发了邻居的投诉。

把自家变成团购自提点

干扰邻居生活被投诉

记者辗转联系到投诉人了解情况，据介绍他的邻居把自家申请为网购平台的自提点，居民团购的鸡蛋、蔬菜等物品，经常堆放在楼道中，占据了居民的公共空间。

投诉人：就是在你的公共部位，在楼道里、在门口、在电梯里，你说居民怎么生活呢？因为她要上货，要把东西拖上拖下，楼里就堆满了箱子，门口就堆满了她的货，老人小孩就没法乘电梯。如果你要便民也好，盈利也好，这是你自己的事，完全可以去租一个门面。

接到投诉，社区居委会联合属地城管上门核实情况。经确认，这处自提点确实涉及楼道堆物及“居改非”，于是要求业主余桂英尽快关闭。

上海市松山区佘山镇士弘居民区工作人员 倪呈珺：居民投诉说占道，有消防安全隐患，还有说她是经营行为，在居民区里面是不是合法？我们现场去核实情况，确实是有占道的情况。在几节楼梯口上摆了好几个箱子，水果蔬菜都有。

上海市松山区佘山镇综合行政执法队副队长 蔡菁：属于“居改非”，我们也和业主说了，把相关法律和她普法宣传，业主也表示配合。

自提点关停半个月 社区又接居民投诉

事实上，小区内这样的自提点不在少数。属地居委会告诉记者，如何兼顾合法性与便民性，目前他们也没有想到更好的措施。

松江区佘山镇士弘居民区党总支书记 倪呈珺：矛盾的点在于小区是动迁小区，老年居民比较多。肯定是希望有一个比较便捷的地方，像这种自提的模式对他们来说是满足他们需求的；但是矛盾的点就是合法性、规范性还有管理上面。

社区工作人员：尝试在公共空间设置自提点

小区内设置自提点，有人认为扰民，有人认为是便民服务做好事。如何解决这样的冲突与矛盾？下一步怎么办？总台中国之声记者也采访了当地社区相关工作人员。

松江区佘山镇士弘居民区党支部书记 倪呈珺：目前是停了，其实我们周边也是有商铺的，10分钟以内步行也是有的。其他平台上面也有外卖快递送货上门的服务也是可以选择的，并没有说不让送货上门。

倪呈珺表示，他们会研究一个折中方案。在不扰民的前提下，尝试在公共空间设置自提点。

松江区佘山镇士弘居民区党支部书记 倪呈珺：针对部分居民对自提点的需求，我们后面也会联合物业召开业主大会。与全体业主共商共议，尝试寻找一处公共的空间，看看能不能作为自提点服务处。

平台：正加强提倡团长遵守社区自律规范

对于此类情况引发的争议，相关团购平台表示，平台推行自提点业务，居民可在填写正确地址及满足其他相关要求的情况下申请门店，经审核后判定是否成功开店。另一家团购平台则表示，正在加强倡议团长自觉维护邻里之间的便利和权益，平台会配合相关部门及时协调处置问题。

“住改商”须经有利害关系的业主一致同意

《民法典》第二百七十九条也有规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主一致同意。

网购平台自提点

如何平衡“便”与“不便”？

那么如何在不违规的前提下，平衡好网购平台自提点的便与不便？有哪些解决方法？

上海律师 杨邹华：这个需要基层不是仅仅的“一刀切”，看待这些需求就认为它是违法，直接关闭；而是可以有效引导，把居民需要的公共服务的内容，引导到社区的站点当中进行体现。

中共上海市委党校公共管理教研部副教授 叶岚：怎么来解决？我认为至少可能有3种方式，一种方式是尝试去“纠偏居改非”政策，让相关部门知晓，同时要经过全体业主同意。政府对于门口菜铺有一些租金方面的补贴。第三种方式是政府主动出击，在社区比较临近的公共空间，来开设这样一个自提点。政府在背后做监管责任主体，这样既能够调动市场主体和社会主体的积极性，又能够让政府的作用得到更好发挥。

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