南通邮政：党建引领“小网格” 绘就基层善治大图景

黄启源

“您好，我是刘桥镇第五次全国经济普查的普查员，这是我的普查员证……”上午9点，南通市通州区刘桥邮政支局支局长兼社区网格员曹栋梁，身着蓝色工作服，带上普查员证，开始了一天的经济普查工作。他穿梭在街头巷尾，利用人熟、地熟的优势，对辖区内的个体工商户、法人单位、产业活动单位等进行全面摸排。

曹栋梁的双重身份，源于通州区邮政分公司和当地政府开展的“红网格”融合共建工作。目前，该公司7个党支部106名党员、8个中心支局片区284名一线员工以及机关各部门40名骨干成员，全部纳入村社网格团队，协助村社开展基层治理。

发挥邮政资源禀赋，聚焦基层治理工作。去年以来，南通市邮政分公司坚持党建引领，主动将企业发展融入地方工作大局，服务政府“精网微格”工程，深度参与网格化管理，助力乡村振兴，政企携手绘就了一幅共建共治共享共富的基层善治图景。

“濠邮爱”专属网格工作站开展爱心烘焙活动。人民网 黄启源摄

打造网格服务“专属阵地”

“骗子的手段越来越高明，大家一定要擦亮眼睛，遇到问题及时和我们沟通或者报警……”3月28日下午，崇川区和平桥街道“濠邮爱”专属网格工作站活动负责人周海荣带领“濠”贴心邮政服务队，走进北濠东村社区，开展反电诈知识进社区活动。

去年7月，崇川区“濠邮爱”专属网格工作站启动。作为该区网格中心与南通邮政城区分公司联合打造的全市首个政邮品牌专属网格，双方围绕“互联互通、延伸服务”“汇聚资源、协同发展”“落实落细、提升质效”三项重点，构建“1个核心、1种理念、1套机制、8支队伍、5项服务”的“11185”服务体系，助力形成区域网格治理新格局。

“党建引领促就业，网格服务添助力，企业居民两沟通，统筹资源解难题。” 在社区“濠”管家议事联盟队队长黄钱玉看来，专属网格工作站与邮政营业网点同址打造、复用资源，实现了区域治理参与度更高、覆盖面更广、时效性更强的建设目标。

和北濠东村社区不同的是，去年10月，通州区兴仁镇兴仁社区第二网格党支部将“红网格之家”安在了兴仁邮政支局。除承担党建宣传、邮政服务、文明创建、户外工作者驿站、调解室等功能外，“红网格之家”还定期邀请当地司法、公安、消防、医院等部门常态开展义务普法、安全宣讲、爱心义诊等特色活动。截至目前，已开展活动数十场，服务户外工作者550余人，为约40名群众提供调解服务。

秉持共建共治共享服务理念，主动释放邮政网点资源与员工队伍资源入网入格。在南通市，共有上千名邮政员工参与到1250个地方网格与微网格工作中，协助开展村社活动800余场，服务覆盖群众百万人次，在推动社区善治、弘扬文明新风等方面发挥了重要力量。

“益学网格家园”开展小小报童职业体验活动。唐炜伟摄

壮大基层治理“队伍力量”

按照南通市邮政分公司党委部署，全市各级邮政企业坚持“党建引领、生态共建、协同聚力、发展共赢”思路，主动向地方组织部、政法委、农业农村局等部门汇报邮政入网入格、参与基层治理、服务乡村振兴的工作思路，并与村镇社区开展党建共建活动。

资源向网格汇聚，服务向网格延伸。海门区邮政分公司天补支局与天补小学、大石村第三网格共同建立“益学网格家园”，为周边学校提供校园智慧场景，助力校园管理。天补支局定期在“益学网格家园”组织开展知识讲座、书信大赛、小小报童职业体验、跳蚤市场等益学活动，在邮政网点规划爱心午餐、读书角、手工区、游戏区等功能区，为学生提供多样化服务，现已累计开展活动16场次，服务学生超千人。

“邮政成为了学生的第二课堂，‘益学网格家园’是邮校资源共享的很好尝试，为师生提供了更加优质的多元化服务。”天补小学校长包慧说。

“益学网格家园”只是南通邮政分公司壮大基层治理“队伍力量”的一个缩影。眼下，海安市邮政分公司与海安市农业农村局、区域农业服务中心和村委会合作建联，成立乡村振兴“红色帮帮团”，为农业经营主体提供帮运输、帮推广、帮融资“三帮服务”；如皋市邮政分公司与如皋市委组织部联合实施“党建+邮政惠农”驻村工程，以邮政基层支局党员骨干挂职村社党组织副书记的形式，推进村组自提点、信用村等民生工程建设；海门区邮政分公司与海门区司法局共同打造邮政网点“法治驿站”，实现法治宣传“阵地前移”。

截至目前，南通市邮政各级党组织已与58个政府机关、110个村镇社区签订党建共建协议。

邮政工作人员上门为农户解决结款难题。黄萍摄

注入乡村振兴“绿色动能”

当前，南通全市共有邮政网点310个，其中83%的网点在农村乡镇。作为深耕农村市场的行业“国家队”，南通市邮政分公司将服务乡村振兴作为参与基层治理的重点工作，完成对所服务网格内1121个农民合作社的走访覆盖工作。

通州区刘桥镇尹家园村是个典型的农业村，拥有耕地6400亩。这几天，该村保绿蔬菜种植合作社的种植基地内，村民正忙着采收大葱、装袋打包。“从前我们对销量没有把控，不敢大量收购农产品，限制了合作社的发展。”保绿合作社负责人徐标介绍，邮政不仅帮他们对接贷款，还通过线上线下各种渠道帮助拓宽销路。

无独有偶，在海门区，为了帮助本地企业生产的优质大米“走出去”，海门区邮政分公司与企业共建400亩邮政惠农助农示范基地，并负责大米的销售和运输工作，累计销售本地优质大米近2亿元，帮助近百名农户走上致富道路。

近年来，南通邮政充分发挥商流、物流、资金流、信息流“四流合一”优势，为广大农村客户提供“金融+寄递+电商”一揽子综合服务，破解农业经营主体销售难、物流难、融资难问题。

聚焦销售难问题，南通邮政累计建成1个全国级、1个省级、6个区域级农产品基地，通过将如东金沙翠蜜梨、海门山羊肉等当地特色农产品纳入邮政“通吃天下”品牌体系，加大推广，去年以来助销农产品交易额达1.1亿元；聚焦融资难问题，累计服务农村会员8.1万人，发放“融资E”助农贷款超7亿元；聚焦物流难问题，加大县、乡、村三级物流体系建设，为农业龙头企业提供驻点收寄、仓配一体、直开邮路等专属服务，今年累计寄递各类生鲜农产品约400万件。

南通市邮政分公司党委书记、总经理郁云桥表示，下一步将按照体系化、标准化、规范化、规模化的要求，统一机制、分级建联、逐层入网，推动310个邮政网点和108个揽投部充分融入全市9331个网格建设中，为扎实服务基层治理与乡村振兴做出新的更大贡献。