美国众议院将立即推进援乌进程

当地时间3月31日，美国众议院议长约翰逊表示：当众议院停止休会后，将立即着手处理援助乌克兰事宜，并将在援助包中引入一些“重要的创新”。

约翰逊称自己目前处于一个很困难的境地（Johnson stressed the difficult position he’s in），因为共和党在众议院的优势很小。当前共和党对民主党是218席比213席。由于加拉格尔将在4月19日辞去众议员职务，因此两党的席位差距将会再次减少。

共和党的优势小，就导致约翰逊有可能被成功罢免。去年10月，共和党众议员盖兹就发起了罢免麦卡锡议长的动议，并取得成功。上个月，共和党众议员格林（MTG）也发起了罢免约翰逊的提议，只是格林目前还没有要求就此次罢免动议进行投票。

所以，对于约翰逊而言，如果民主党众议员们都像去年那样投票的话，那么，只要再有两位共和党众议员同意罢免议长，约翰逊就得下台。

有几位民主党众议员曾表示，如果约翰逊愿意推动对乌克兰的援助，他们就将在可能的罢免投票中反对罢免约翰逊，他们称这样做的理由并非是他们支持约翰逊，而是因为他们支持乌克兰。

格林之所以想要罢免约翰逊，是因为约翰逊与民主党合作通过了一项拨款法案，避免了联邦政府“关门”。

如果约翰逊推进援乌的话，那么将会激怒一些MAGA派共和党众议员，格林也可能要求立即就罢免动议进行投票。约翰逊想要最大可能保住议长职位，就需要依赖部分民主党人的支持，而想要一些民主党人支持他留任议长，他就必须要推进援乌。

约翰逊所称的“重要的创新”，可能包括扩大对乌克兰的贷款、或者没收俄罗斯寡头资产，并将这部分资产用于支援乌克兰。

众议院情报委员会主席、共和党人迈克·特纳说：“议长已经明确声明，在通过所有的对联邦政府拨款的法案后，当我们返回工作时，（援助乌克兰）将会是下一个最优先事务。我相信，援助乌克兰的议案将在国会有压倒性的支持，我们将把援乌议案提交给总统（签字生效）。”

另外，我看到有报道说：共和党众议员迈克·劳乐（Mike Lawler）对议长忍无可忍，他说议长再拖延援乌的话，他将发起弹劾议长的动议。

这个问题有两个错误，分别是事实错误和理解错误。

首先，迈克·劳勒没有说过此番话。迈克·劳勒确实是坚定的援乌派，他对约翰逊不满，曾和民主党众议院一起收集签名，以推动众议院对参议院版本的援乌议案进行表决。

但是，他并没有表示过要罢免议长。不仅如此，他还说：格林罢免议长的尝试，是愚蠢的，因为那进一步损害了共和党在众议院的优势。

第二个错误是：众议院议长无法被弹劾。

众议院议长不是宪法第一条中所说的civil officers，因此无法被弹劾，而只能被罢免，即最新众议院规则中的“vacate the speakership”，当然，严格来讲，这也不是“罢免”，而是“出缺议长职务”。但事实就等同于罢免。

这里就有点咬文嚼字了，不过法律确实是需要咬文嚼字的。弹劾与罢免，在美国政治里，是完全不同的两个意思，程序也完全不同。弹劾（impeach）的性质，要严重得多。一个人要犯了罪，才能被弹劾，约翰逊又没有犯罪。即使他犯了罪，他也无法被弹劾，而只能采用别的程序。

根据国会的议程，国会将在4月8日返回华盛顿，4月9日开始进入会期。