两处妇幼保健院涉嫌代孕，遭卫健委通报！非法代孕将被如何处罚？

近日，民间打拐志愿者上官正义公开发视频举报，来自全国多地的代孕妈妈正涌入湖南的两家公立三甲医院——湖南省妇幼保健院和长沙市妇幼保健院，这两家医院与代孕机构存在合作关系，希望能够彻查。

随后，湖南省卫健委工作人员对此做出回应，表示卫健委已经介入调查，核实后将依法依规进行处理。

三甲医院代孕被曝

公开资料显示，湖南省妇幼保健院是省卫生健康委直属的三甲妇幼保健院，是南华大学附属妇幼保健院（临床学院），全国首批婴幼儿养育照护示范指导中妇幼健康文化特色单位，湖南省危重孕产妇救治中心、湖南省危重新生儿救治中心、国家博士后科研工作站、国家卫生健康委出生缺陷研究与预防重点实验室依托单位。

长沙市妇幼保健院是长沙市卫生健康委直属副县级全民事业单位，也是一家三级甲等妇幼保健院，曾获全国模范爱婴医院、全国妇幼卫生先进单位、全国百佳优秀爱婴医院等荣誉。

“省妇幼很猖狂，一天可以生几十百多个”。根据举报者提供的信息，河南广播电视台来到了湖南省妇幼保健院附近的兴汉大厦内，大厦的6层和12层，看似是破旧的家庭旅馆，却住了近二十位孕妇。

图源：都市频道

举报人给记者提供了多个代孕客户的信息，其中一名代孕妈妈，使用的是胡某青的身份，并且已经在湖南省妇幼保健院顺利住院生产。记者和打拐志愿者上官正义来到湖南省妇幼保健院产三科，还真找到了这名产妇。

图源：都市频道

同时，根据举报人透露的信息，都市记者和打拐志愿者上官正义在长沙市妇幼保健院也找到了2名代孕妈妈。

其中一位90后代妈代孕了双胞胎男孩，问起做代孕的原因，她流泪称是因为自己的孩子生病急需用钱，不得已通过朋友介绍来做代孕，机构承诺给她27万报酬，但现在孩子已经生了，她才只拿到了7万。

目前，一切后续还需等湖南省卫健委调查后，做出回应。

代孕不违法，组织代孕不仅违法而且犯罪

在中国，代孕是否违法，一直备受争议。

2015年，我国曾对《人口与计划生育法》做出了重大修改，在草案中曾增加了“禁止代孕条款”，但在随后的立法审议中被立法者删去。

关于删去的原因，立法者主要是基于两点考虑。其一，该次修法的主要目的是为了顺应国家全面放开二孩政策的实施，一定程度上是为了贯彻“重大改革于法有据”的精神。在此背景下，若加入“禁止代孕条款”这一实际上带有减少出生人口功能的法律，则会与本次立法的主要目的相矛盾。其二，关于代孕问题，学界争议较大，并没有经过充分论证，很多现实问题没有得到很好地解决。基于审慎的立法观念，该条款在审议之际被删除。

目前，我国现行有效的法律中，关于代孕的规定仅存在于两部部门规章——《人类辅助生殖技术管理办法》和《人类精子库管理办法》，两部规章均严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。

《人类辅助生殖技术管理办法》第3条

人类辅助生殖技术的应用，应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定。医疗机构和医务人员不得以任何形式，买卖配子、合子或胚胎。医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。

对非法代孕机构的主要处罚方式有以下3种：

1、非法医疗机构开展代孕活动，会被责令停止执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款，违法所得不足10000元的，按10000元计算。

2、 医疗机构未经批准开展代孕活动，将对其予以警告、责令其改正，并可以根据情节处以3000元以下的罚款，情节严重的，将被吊销《医疗机构执业许可证》。

3、合法开展人类辅助生殖技术的医疗机构，实施非法代孕技术的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、处30000元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

根据现有法律规定，目前在国内只会处罚实施代孕的医疗机构，而不会处罚要求实 施代孕的人，所以无法禁止非医疗机构与人员参与代孕活动。

针对代孕是否合法这一争议，律师朋友给出回应：

• 代孕不违法：无论是代孕女士，还是寻求代孕的夫妇，目前都没有法律规定代孕违法。
  

因为代孕市场需求非常大，代孕方式很多，妹代姐孕、母代女孕、自然怀孕都有，情况很复杂，所以，法律没有规定代孕违法。

有观点认为，对于非法买卖卵子、组织诱导代孕等行为，应该坚决打击；但对于亲友之间的无偿代孕，以及你情我愿的有偿商业代孕，全面禁止的一刀切反而可能催生更多地下黑产。事实上，是全面禁止，还是有条件地开放代孕技术应用，是当前我国乃至全世界都正面临的艰难抉择。

• 代孕合同不受法律保护：代孕本身虽然不违法，但是违反公序良俗，代孕合同不受法律保护。

• 介绍代孕不违法：甲介绍乙、丙认识，达成代孕关系，并不违法。、

• 组织代孕构成非法行医罪。

无论怎样，代孕作为一种新型的生育方式，既存在法律风险，也涉及到伦理道德、社会问题以及个人价值观等多个方面。

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