山东
记者 李培乐
济南市市场监管综合行政执法支队坚持“执法+普法+服务”，探索推进“柔性执法”、“以案说法”、“建立哨点”等工作机制，切实加强执法支队的作风建设，不断提升执法水平和服务能力，为更好地促进省会经济社会高质量发展贡献市场监管执法力量。
大力推行规范文明执法
认真落实优化营商环境要求，制定执法支队《文明执法规范》，全面推行精准执法、柔性执法、包容执法，在严格规范执法的同时突出服务效能提升，展现“有温度”的执法，为企业创造良好发展环境。推行“说理式执法”，综合运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，引导行政相对人及时自我改正。规范自由裁量权，严把案件审核关，综合研判违法行为事实、性质、情节、社会危害及主观过错等因素，对侵害群众利益、危害公共安全以及严重破坏市场秩序、损害公平竞争环境的违法行为，坚持从严、从重查处；对违法性质较轻、危害后果轻微的行为，依法兼顾情理，处罚宜轻则轻，当免则免，做到宽严相济、法理相融，实现政治效果、法律效果和社会效果相统一。2023年，全市市场监管执法系统共作出不予行政处罚案件260件，从轻、减轻处罚案件1239件。
大力开展以案说法服务
执法支队深入商业综合体、行业协会、企业和社区等开展普法宣讲，积极打造“以案说法 服务企业”普法宣讲品牌，以案为鉴、讲法释法，提高经营主体尊法学法守法用法意识，筑守守法屏障，使预防走在处罚前，从源头上防范违法行为的发生。结合普法宣讲开展座谈调研，倾听企业心声，耐心答疑解惑，帮助解决困难，将执法重心由惩处向服务转变，多方共治不断优化市场环境、安全环境、消费环境。自2022年6月以来，累计开展“以案说法 服务企业”普法宣讲活动22场，参与经营主体2200余家，线上线下受众1.1万余人次，受到企业好评。
大力推动执法哨点建设
为全面、实时准确掌握市场监管领域经营主体、行业发展动态，提高执法工作的靶向性和实效性，执法支队在全市精选百家重点领域有代表性的行业协会、商会、大型市场、综合体、网红企业及知名品牌企业，作为监管执法调研、监督、维权和服务的“哨点”。整理相关行业企业违法风险点，明确政策法规要求，编制发放《市场哨点执法服务手册》。定期深入哨点单位，听取意见建议，立足职能帮助指导企业解决实际问题，维护企业合法权益，防范经营管理风险。针对行业系统性、普遍性、潜规则问题，及时制定有效的预防措施和解决对策，引导企业自觉合法合规经营，守护企业健康发展。通过与“哨点”单位开展党建共建、座谈交流、普法宣讲、业务培训等活动，推动“哨点”单位深度参与市场监管共建共治，把“急难愁盼”化解在“第一时间”。2023年，执法支队先后到市食品工业协会、省地理标志协会、市青年企业家协会、市物业管理协会等单位上门服务、座谈调研，涉及会员单位2000余家，现场答疑解惑，共同商讨对策，帮助企业实现更好发展。
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