近400亿！湖南2024年推进31个内河水运项目，湘桂运河暂未上榜

湖南是内河水运的重要省份。在“十四五”期间，湖南积极对接并推动长江黄金水道建设工程，加快构建以“一江一湖四水”为骨干的航道网，加快形成“一枢纽、多重点、广延伸”的全省港口体系。在刚刚过去的2023年，湖南完成水运建设投资70.45亿元，创历史新高，在长江经济带内河“五省一市”中排名第一、位列中部第一；1000吨级航道超1300公里，1000吨级以上泊位总数达到145个；完成客运量1357.5万人次，同比增长64.93%；港口完成集装箱吞吐量148.02万标箱，同比增长19.63%；全省内河完成货运量2.26亿吨，同比增长1.72%！2024年，湖南继续强化内河水运基础设施建设，重点推进31个航道或港口等项目，总投资将近400亿元，但作为“世纪超级工程”的湘桂运河暂未上榜。

湖南内河水运有自己的特点。从整体来看，湖南内河主要是湘江、资水、沅江、澧水这4大流域并汇入洞庭湖区，接入长江主航道。在这4大河流当中，湘江流域范围最大、串联的城市最多且这些城市经济实力也最强（如长沙、衡阳等）；此外，洞庭湖是湖南各大河流连接长江主航道的关键区域，岳阳则是湖南内河航道的“咽喉”。这就决定了湖南内河水运建设的重点是构建“一江一湖四水”航道网、打造“一枢纽、多重点、广延伸”港口体系。

在“一江一湖四水”航道网当中，长江黄金水道建设是湖南内河航运与外省连接的关键，洞庭湖作为四大河流汇入的关键区域，入洞庭的尾闾段和湖区航道是建设重点；湘江、资水、沅江、澧水干流及重要支流航道的畅通、梯级枢纽的完善是打造干支衔接、沟通纵深腹地内河水运体系的重要内容。在“一枢纽、多重点、广延伸”港口体系当中，岳阳港是枢纽港口，长沙、常德、湘潭、株洲、衡阳、益阳是重要港口，这些港口是延伸发展其他港区、增强港口对产业辐射范围和服务能力的基础，形成“一市一港”运输格局。

未来，总投资将近1900亿元的湘桂运河建成通航后，汉湘桂内河水运航道打通，湖南成为沟通长江航运和珠江航运的关键区域，湘江航运功能将进一步得到激活，湘南和湘西南区域优势更加凸显！届时，湖南在全国交通网络中的地位也将更加重要。

岳阳港是湖南内河航运最重要的港口。岳阳港是长江“八大良港”之一，是继重庆、武汉之后，长江中上游第3个百万标箱港口。2023年，岳阳城陵矶港集装箱吞吐量突破120万标箱，占湖南全省的比重超过80%；1-11月，岳阳港货物吞吐量超1.09亿吨，占湖南全省的比重接近66%！在湖南2024年重点推进的32个内河航运项目当中，共有6个位于岳阳境内，总投资超49.63亿元，占总投资额度的比重接近13%。港口项目是岳阳境内内河水运投资的重点领域，毕竟湖南境内4大河流航道等级有限，无法匹配长江主航道的规模，不少货物需要在岳阳港进行中转。

其中，投资规模超过10亿元的项目有湘阴虞公港一期工程（总投资约12.5亿元，2024年完工）、岳阳港城陵矶港区松阳湖三期工程（总投资约13.4亿元，2026年完工）、岳阳云溪港道仁矶码头工程（总投资约12.7亿元，2025年完工）。此外，岳阳港区今年还将新开工3个项目，总投资约11亿元。

作者根据湖南交通运输厅公布的资料整理

湘江在湖南最重要的内河航道。湘江完美串联了长沙、湘潭、株洲、衡阳、郴州、永州等大城市，其中长株潭都市圈是湖南经济发展的“引擎”，衡阳是重要铁路枢纽，永州将成为湘桂运河的关键区域。目前，湖南仅有4个规模以上港口，除了岳阳外，其余上榜的长沙港、株洲港、湘潭港全部位于湘江流域，其中，长沙港和湘潭港货物吞吐量超过了2000万吨！

在湘江内河项目当中，航道建设是重中之重。如长沙港全年货物吞吐量接近3000吨、集装箱吞吐量超过25万标箱，但长沙至岳阳之间航道并没有达到最高级别，所以，3000吨级的长沙至城陵矶航道（全长约146公里）以及长沙枢纽三线船闸建设提上了日程，总投资超32亿元，将在2027年建成通航。

湘江上游衡阳至永州之间既有航道标准也是比较低的，影响了航运功能的发挥，所以，湘江永州至衡阳三级航道建设提上了日程。其中，一期工程（湘祁枢纽至蒸水河口）全长约140公里，总投资约11.6亿元，已于2021年建成通航；二期工程（萍岛至湘祁枢纽）全长约143公里，总投资超11.85亿元，已于2021年开工建设，预计在2025年建成通车；三期工程（萍岛至浯溪枢纽）全长约82公里，除整治航道外，还将建设2座千吨级船闸，总投资超31.5亿元，已于2022年开工建设，预计在2026年建成通航。

待上述航道工程完工后，湘江永州至衡阳段将形成1000吨级航道，衡阳至长沙段将形成2000吨级航道，长沙至岳阳城陵矶段将形成3000吨级航道，不仅进一步激活湘江的航运功能，还为将来建设湘桂运河奠定坚实基础。当然了，规划的湘桂运河拟按照2000吨级航道建设，这意味着湘江衡阳至永州航道将来或许还需要提升航运等级。当然了，广西境内的桂江航道也已开工建设，也是按照1000吨级别建设。

此外，郴州境内也有2个项目正在加快推进，总投资约4.2亿元。设计年吞吐量达1020万吨的衡阳港白沙洲港区文家坪作业区码头工程也在加快推进，建设内容包括新建3个1000吨级泊位和5个1000吨级通用泊位（兼顾3000吨级）等，总投资将近14亿元，其中，一期工程已于2023年开工建设，预计在2026年完工，届时，衡阳港货物吞吐能力大幅增强，有望跻身千万吨级大港。

作者根据湖南交通运输厅网站公布的资料整理

澧水流域面积少，但航道重要。如规划建设的松虎航道建成后，沅水、澧水货运船舶从松滋口直达长江中上游，减少里程约200公里；长江中上游货运船舶出海，经松虎航道通过湘桂运河往珠三角或北部湾出海约1500公里，到东盟可减少约1200公里！目前，澧水流域共有4个项目入围，航道项目是重点，其中，全长约51公里、1000吨级的澧水石门至澧县航道建设工程已于2022年开工建设，预计在2025年建成通航，总投资达到超36.92亿元！澧资航道白沙至甘溪港三级建设工程总投资约为16.25亿元，预计在2027年建成通车。此外，津市港散货物流集散中心码头工程总投资达到7亿元，预计在2025年建成。

作者根据湖南交通运输厅网站公布的资料整理

沅江和资水这2条河流的上游航运功能有限，但有助于降低湘西和湘西南物流成本。航运功能有限，不仅涉及经济发展水平问题，还涉及到河道宽度等自然原因。在资水流域，益阳以上河段运输能力有限，航道和港口建设的重点都在益阳市内，如资水益阳至芦林潭二级航道建设工程（全长约101公里），按照2000吨级航道标准建设，总投资约为23.08亿元，预计在2027年建成通航。总投资约18亿元的资水桃花江航电枢纽工程将在年内开工建设，建设内容包括2000吨级的船闸和1000吨级的航道，是一个是一个以航运为主，结合发电、防洪、取水，兼顾灌溉等综合利用的工程。

作者根据湖南交通运输厅网站公布的资料整理

沅江可实现500吨级航道直达贵州，但建设成本大。从航运能力来看，常德以下河段可以实现2000吨级船舶航行，目前，总投资近15.8亿元的沅水常德至鲇鱼口2000吨级航道工程已经开工建设（全长约213公里），预计在2025年建成通航。常德以上河段航道级别为500吨级，但仍未完全贯通，怀化境内航道成为建设重点。目前，溆浦县城至银珍电站航运工程、沅水洪江至辰溪航道建设工程已经开工建设，总投资将近19.6亿元；沅水鱼潭航电枢纽建设工程和沅水金紫至洪江四级航道建设工程将在2024年进行前期工作，总投资高达67.7亿元，有望在2027年建成通航。

其实，打通怀化500吨级的航道有着重要意义，毕竟怀化是西部陆海新通道东线通道的重要节点城市，也是打通湖南和贵州水运联系的关键区域。相关航道建成后，不仅串联常德、湘西和怀化这3座港口，还成为黔东南水运的重要区域，可降低湘西地区物流成本。

除了上述29个项目外，精品航线创建工作（总投资2亿元）、2024年航道专项养护（总投资约0.2亿元）在全省范围内实施，建设单位为省水运事务中心。

作者根据湖南交通运输厅网站公布的资料整理

湖南水路投资不断得到加强。从整体来看，湖南内河航运建设还是以航道建设为主，境内河流通航里程虽然约1.2万公里（占全国的9.42%），仅次于江苏和广东，高居全国第三，但500吨及以上航道占比约为11%，利用率较低。所以，在2024年重点推进的31个项目当中，航道项目达到了20个，其中，高等级航道主要集中洞庭湖周边，也就是入洞庭的尾闾段和湖区航道，大部分航道标准在2000吨及以上；此外，湘江航道是湖南4大河流当中级别最高、吞吐能力最强的航道。到2025年，湖南500吨级及以上骨干航道里程有望突破2150公里，千吨级及以上泊位有望达到170个，进一步强化内河水运大省的地位，为经济社会发展提供强有力支撑！

作为“世纪超级工程”的湘桂运河还没有入围重点推进项目。湘桂运河是国家“四纵四横两网”高等级航道之一“汉-湘-桂通道”重要组成部分，线路从从永州萍岛出发，经江永进入桂林平乐，全长约300公里，拟按2000吨级通航标准建设，总投资将近1900亿元。目前，各方正在按照《湘桂运河重点问题专项研究推进工作方案》推进前期各项工作，力争在“十五五”期间开工建设。届时，湘桂运河将成为湖南投资规模最大的内河航运项目，成为湖南通江达海的标志性工程。

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