国脉智库《营商环境周刊》（第154期）

2024年03月22日

营商环境周刊·第154期

《营商环境周刊》每周1期，每年48期，内容包含营商环境方面政策、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容。

（本期周刊内容含21个营商环境政策（国家、省、市），12篇重点关注文章（重要会议、观点、动向等），以及38个优秀案例（省、市、区/县），网上电子版本只展示部分内容，如需获取详细版，可通过文末官方渠道进行咨询。）

一、政策传递

1.国务院办公厅关于印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》的通知

3月19日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。《行动方案》强调，外商投资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量，更大力度吸引和利用外资必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，巩固外资在华发展信心。

2.国家发展和改革委员会发布促进国家级新区高质量建设行动计划

国家发展改革委3月15日对外发布《促进国家级新区高质量建设行动计划》，推动国家级新区努力打造高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆。

3.上海市社会信用建设办公室关于印发《2024年上海市社会信用体系建设工作要点》的通知

3月21日，上海市社会信用建设办公室关于印发《2024年上海市社会信用体系建设工作要点》的通知，旨在着力推动社会信用体系高质量发展，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

4.天津市人民政府办公厅关于印发天津市提升一体化政务服务效能若干措施的通知

为提升本市一体化政务服务效能，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，不断提升企业和群众的获得感和满意度，3月20日，天津市人民政府办公厅关于印发天津市提升一体化政务服务效能若干措施的通知。

5.吉林省商务厅关于印发《吉林省商务厅2024年营商环境建设实施方案》的通知

为深入贯彻习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，3月20日，吉林省商务厅关于印发《吉林省商务厅2024年营商环境建设实施方案》的通知，旨在建设风清气正、公平正义、服务高效的商务营商环境。

6.黄浦区人民政府办公室关于印发《黄浦区坚持对标改革持续打造国际一流营商环境2024年工作方案》的通知

3月20日，黄浦区人民政府办公室关于印发《黄浦区坚持对标改革持续打造国际一流营商环境2024年工作方案》的通知，旨在持续打造贸易投资更便利、行政效率更高效、政务服务更规范、法治体系更完善的国际一流营商环境，以更高水平“宜商黄浦”建设助力经济更高质量发展。

7.无锡市政府办公室关于印发外籍人士来锡便利化十项措施的通知

为进一步优化我市涉外服务环境，切实打通外籍人士来锡经商、工作、生活、旅游的堵点，3月21日，无锡市政府办公室关于印发外籍人士来锡便利化十项措施的通知，旨在营造外籍人士宾至如归的生活体验环境，打造外商投资最满意城市品牌，更好地服务保障高水平对外开放，服务促进高质量发展。

8.南京市工业和信息化局印发落实产业强市行动计划、推动经济回升向好八大攻坚行动

为贯彻落实全市新型工业化暨产业强市推进大会精神，扎实推进产业强市三年行动计划，大力推进新型工业化，发展新质生产力，持续巩固增强工业经济回升向好态势，近日，南京市工业和信息化局印发落实产业强市行动计划、推动经济回升向好八大攻坚行动。

二、重点关注

1.习近平：加强市场化法治化国际化营商环境建设 增强对国内外要素资源的吸引力

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平20日下午在湖南省长沙市主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会并发表重要讲话。他强调，中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽，在全国具有举足轻重的地位。要一以贯之抓好党中央推动中部地区崛起一系列政策举措的贯彻落实，形成推动高质量发展的合力，在中国式现代化建设中奋力谱写中部地区崛起新篇章。

2.北京市市长殷勇：将推动出台京津冀一流营商环境建设行动方案

今年是京津冀协同发展十周年，在3月19日国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，北京市委副书记、市长殷勇表示，京津冀协同发展是重大的国家战略，京津冀是我国资源禀赋最为互补的一个区域，北京科技、人才、资本等优势突出，天津在重点产业布局、港口贸易、货运物流等方面具有便利的条件，河北在土地、劳动力等要素方面竞争力强、发展空间广阔，三地完全能够实现优势互补、协同发展。

3.商务部：全面保障外资企业国民待遇，打造国际一流营商环境

近日，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》，其中提出要持续打造“投资中国”品牌。3月20日，在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上，商务部外国投资管理司司长朱冰表示，将从三方面着手，全面保障外资企业国民待遇，打造国际一流营商环境。

4.我国实施长三角区域海事政务服务“掌上办”

3月20日从交通运输部举办的“创新海事服务 支持长三角一体化高质量发展”海事专场新闻发布会获悉，交通运输部海事局实施海事政务服务事项“掌上办”，推进长三角区域海事政务服务更加便民高效。

5.2023年广东省营商环境评价报告

根据《广东省优化营商环境条例》关于开展营商环境评价工作要求，广东省发展改革委牵头组织对全省21个地级以上市营商环境建设作出评价。

6.精品汇聚丨国脉智库最全内容产品合集

湖南国脉原道数据科技有限公司作为大数据治理、数字政府、营商环境、数字经济、政务服务等领域的专业提供商，多年来以成熟的“咨询+数据+平台”服务模式为广大客户提供了专业服务，同时积极创新与实践，充分将丰富的行业数据资源与领先的媒体资源深度融合，连续多年已推出业务领域相关的研究报告、周刊、政策汇编、优秀案例等系列高质量知识产品，为广大客户快速获取行业信息、优化工作内容、借鉴先进典型等提供了重要参考，受到了全国多地政府部门、研究机构、高等院校、行业企业等的高度关注与肯定。2024年国脉原道最新上架及更新的相关产品如下：

三、优秀案例

北京市：市场监管局发布营商环境建设白皮书

近日，《北京市市场监督管理局2023年营商环境建设白皮书》正式发布。白皮书显示，截至2023年底，全市实有经营主体存量255.64万户，同比增长8.27%，首次全年企业总量超过200万户，经营主体发展数量创历史新高；2023年1-12月，全市新设经营主体33.54万户，同比增长23.58%，达历史同期最高水平。

浙江省：优化营商环境政务服务增值化改革又将上演“重头戏”

在近日召开的省委全面深化改革委员会第九次会议上，浙江今年改革“总蓝图”与“施工图”明确。

甘肃省：全链条发力持续优化法治化营商环境

法治是最好的营商环境。为不断加强法治化营商环境建设，省委依法治省办、省司法厅充分发挥统筹推进法治建设职能，把优化法治化营商环境作为纵深推进主动创稳行动、“三抓三促”行动的重要抓手，重点从立法、执法、司法、普法、守法全链条发力，积极助推全省经济高质量发展。

上海普陀区：紧抓“三张名片”，以更优营商环境助力更高质量发展

紧随上海发布优化营商环境7.0版行动方案之后，普陀推出了重点企业“服务包2.0”，提质推进“惠企服务免申办”“品质服务承诺办”“普惠服务跨域办”“关联服务集成办”，助推营商环境再上新台阶。

珠海市：持续提升政务服务水平，打造“珠海政府服务”品牌

珠海市围绕高质量发展，持续优化营商环境,全面推行政务服务事项标准化二次统筹工作，提升政务服务标准化规范化便利化水平，打造“珠海政府服务”品牌，政务服务事项跨域办从“可办”向“好办”转变。

衢州市：2023年度优化营商环境十佳创新案例

2023年，衢州市上下扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”，以政务服务增值化改革为牵引，推动产业链服务集成改革，创新推出多项企业点赞、群众满意、社会反响强烈的务实举措。为推广好经验、好做法、好案例，形成浓厚的比学赶超氛围，市营商办在全市范围征集评选出2023年度优化营商环境十佳创新案例。

嘉峪关市：做好政府采购“加减乘除法” 跑出营商环境“加速度”

近年来，甘肃省嘉峪关市聚焦提高市场主体的获得感和满意度，通过完善制度体系、规范行为标准、压实责任链条、兜牢风险底线等方式，积极发挥政府采购调控作用，深入推进政府采购领域观念创新、制度创新、实践创新，促进监管力度与服务温度的有机统一。

信阳市：2023年度优化营商环境探索创新典范案例

近日，信阳市营商办组织开展了信阳市2023年度优化营商环境典范案例评选工作，经各单位申报、逐级审核、专家评审、综合评定，评出“创新‘六位一体’基层站所评议机制 推动基层站所作风效能提升”等10个探索创新典范案例、“打造‘无感智办’新模式 助力纳税服务再升级”等10个数智创新典范案例、“权利义务‘两提醒’ 审执一体助营商”等10个创优服务典范案例。

信阳市新县：推进“智慧水务”建设 用科技赋能创优营商环境

2023年以来，新县自来水公司聚力打造智慧水务应用场景，搭建集综合调度、云计量、在线监测、大数据中心等功能于一体的智慧水务综合管理平台，用智慧赋能营商环境建设。

苏州市相城区2023年度优化营商环境“十佳”优秀案例

为营造奋勇争先的创新氛围，激发比学赶超的干事劲头，持续打造相城区优化营商环境品牌。2023年，相城区各板块和部门积极落实区委区政府优化营商环境工作要求，锚定建设市场化、法治化、国际化一流营商环境目标，聚焦经营主体反映的突出问题，立足本区域产业发展特点，主动作为、开拓创新、攻坚克难，工作中形成了一批好案例、好做法。

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