南京都市圈│宁淮结对帮扶合作迈上新台阶

近日，江北新区教育和社会保障局赴盱眙县接洽劳务协作事宜，召开结对帮扶合作工作座谈会，签署《南京江北新区·盱眙县南北对接劳务协作协议》，就互设异地劳务协作工作站举行授牌仪式，两地的人力资源服务机构代表也进行了深入的交流合作。

南京和淮安已经走过了29年的合作历程，是一对“老搭档”“老朋友”。近年来，南京市深入贯彻落实省委、省政府《关于深化南北结对帮扶合作的实施意见》，与淮安通力协作，各领域合作不断走深走实，推动新时期宁淮结对帮扶合作迈上新台阶。

聚焦“协同机制”和“任务清单”两个关键

合作机制全面优化。“1+2+6”工作格局基本形成，“1”是共建宁淮智能制造产业园，“2”是推动江北新区-盱眙县、溧水区-涟水县2个结对板块合作，“6”是开展科技、教育、医疗卫生、养老服务、文化旅游、人力资源6大专项领域帮扶合作。

同时，召开宁淮党政联席会议，签署《宁淮结对帮扶合作框架协议》《关于合作开发建设宁淮智能制造产业园的协议》。发挥南京都市圈建设办公室作用，围绕信用体系建设、跨境电商、大气污染联防联治、科创金融等领域开展广泛合作。

任务清单精准聚焦。编制印发宁淮结对帮扶合作南京市工作要点，促成了帮扶合作事项176个，形成了校际结对、名医工作室等一批典型案例。累计拨付帮扶资金1.2亿元，帮助建设黄花塘镇旧铺中学等90个公共服务领域重点项目。建立跟踪调度机制，市、区两级建立专人对接联络、逐月跟踪调度的工作机制，召开专题会议及时协调解决帮扶合作中的难点堵点。

明确“专项领域”和“重点县区”两条路线

近年来，南京和淮安深化专项领域合作，结出累累硕果。

在教育领域，12所高中共同建立宁淮优质高中联盟，设立19个“名校长工作站”“名师工作室”，累计培训淮安教师136人次，开展“苏南名师苏北行”活动。

在医疗卫生领域，18家公立医院开展挂钩结对，通过设立名医工作室、教学讲座、专家坐诊等方式展开全方位帮扶。116名淮安医务人员来宁进修学习，累计派出技术骨干201人次赴淮安开展技术指导、疑难病例会诊等活动，成立名医工作室11个。

在科创领域，签署年度科技创新合作协议，深化长三角科技合作项目，举办宁淮科技合作交流会。

在人力资源领域，开设南京都市圈网上公共就业创业服务平台宁淮合作专区，联合举办“揽才入淮共赢未来”宁淮合作·淮安市优生优才综合性招聘会。推动两地技院学院共建高水平数字技能类公共实训基地。加强劳务协作，组织190余名淮安籍务工人员到南京就业。

在文旅领域，举办“运河三千里、醉美是淮安”2023淮安文化旅游（南京）推介会，共同签订两市文旅交流推广协议，加强文旅品牌建设、文旅产品开发和游客资源互送。

在康养领域，签订宁淮养老服务南北结对合作协议，推动淮安养老护理人才来宁跟班培训，深化两市优质养老机构合作对接，合作共建综合性养老服务中心。

同时，加强重点区县帮扶。江北新区在盱眙建立“菜篮子”基地，推动盱眙优质农副产品企业与江北新区电商平台合作，促进农产品产销对接。涟水在溧水幸庄科技产业园建立溧水协同创新中心，建设溧涟科创飞地；在溧水开设农副产品销售处，推荐涟水农产品来溧水参加中国农民丰收节集展、举办特色农产品推介会。金湖县成功举办“区域融合共谋发展”宁金企业合作交流会，在南京建设金湖（南京）科技人才离岸孵化器，已入驻14家企业。

抓牢“园区共建”和“产业合作”两个重点

加快宁淮智能制造产业园开发建设。聚焦新能源、智能装备和机器人、新材料三大主导产业，先后签约企业29家，投资规模约119亿元，其中上市企业3家，高新技术企业15家。完成园区10.4平方公里控制性详规编制，优化“三生空间”发展布局，构建园区“一张蓝图”管理系统，建成国土空间信息服务平台。完成核心区5平方公里基础设施建设任务，建成30万平方米产业载体，供水供电供气通信等基础设施配建到位。建成园区道路7.59公里。

聚焦产业协同深化区域协同。打造都市圈科技创新生态图谱，汇聚淮安市148家研发和服务主体及8225家企业数据信息，为都市圈创新主体提供资源展示、检索、链接等可视化、一站式服务。引进南京师范大学江苏省三维打印重点实验室，南京理工大学产学研基地于2023年9月正式揭牌成立。宁淮科创走廊两处载体—南京雨花软件谷基地和江北研创园基地投入使用，已经入驻20家企业。

下一步，宁淮合作将围绕突出抓项目，提升产业协同化水平；突出强载体，提升科创融合化水平；突出快通联，提升宁淮同城化水平；突出优机制，提升工作联动化水平。推动宁淮结对合作取得新成果、区域协同融通实现新突破。

南京日报/紫金山新闻记者刘安琪