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《响水县2024-01号土地征收成片开发方案》
公开征求意见的通告
为贯彻落实《土地管理法》和自然资源部印发的《关于土地征收成片开发标准（试行）》（自然资规〔2020〕5号）、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）、《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）有关要求，进一步做好土地征收工作，我县已编制《响水县2024-01号土地征收成片开发方案》，现将方案主要内容向社会公开征求意见。
征求意见时间为10个工作日，自2024年3月18日至2024年3月29日。
征求意见期内如对上述方案有意见或建议，请与响水县自然资源和规划局联系。
联系人：罗巨贤 邮箱：1076387975@qq.com
联系电话：0515-86873143 传真：86882771
通讯地址：响水县长江路296号
附件：《响水县2024-01号土地征收成片开发方案》（征求意见稿）主要内容
响水县人民政府
2024年3月18日
《响水县2024-01号土地征收成片开发方案》
（征求意见稿）主要内容
一、编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》
2、《自然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（自然资规〔2020〕5号）
3、《江苏省自然资源厅关于开展土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资函〔2021〕15号）
4、《江苏省自然资源厅关于加快推进土地征收成片开发方案编制工作的通知》（苏自然资发〔2021〕138号）
5、《响水县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》
6、《响水县预支空间规模指标落地上图方案》
7、永久基本农田划定成果、生态保护红线成果、最新土地变更调查成果等资料
8、成片开发拟建设项目的相关资料及其他资料
二、基本情况
响水县土地征收成片开发片区共1个片区，用地总规模约17.7597公顷，仅涉及响水镇。（详见响水县2024-01号土地征收成片开发方案片区位置示意图）
三、成片开发的必要性
成片开发是公共利益的需要。土地征收成片开发有利于将基础设施、公共服务设施用地的“公益属性”最大化,对周边市民的生产、生活、休闲、教育娱乐等产生重要的积极影响,有利于提高人民群众的生活质量和幸福度。
成片开发是综合开发的基础。成片开发是综合开发的基础。综合开发就是地上和地下、基础设施和房产开发、商业和公益、居住和公共服务,生产、生活与生态的统筹规划、集中性、一体化开发,通过统筹规划各类配置,各种功能相互协调,实现土地的综合利用和高效利用。
成片开发有利于统一规划、统一实施。为了达到综合开发、高效利用的目的,需要在一个相对成片的区域内,综合考虑各种业态,居住和配套,开发和保护,经济与文化,生产、生活和生态等多种需求,各方面统筹考虑,综合平衡,合理布局,统一规划,统一实施,这样就有必要对片区的土地实行统一征收。
四、主要用途和功能
响水县土地征收成片开发有利于区域统筹协调、综合开发。开发项目安排注重“统一规划、统一收储、统一开发、统一配套、统一供应”，可以强化片区收储、综合开发，统筹安排片区生产、生活、生态功能，科学配置经营性用地、民生用地、公共服务和基础设施用地等各类用途土地比例，做好项目资金平衡，推动城市空间整体性、系统性改造更新。
五、规划符合情况
1、本方案符合国民经济和社会发展规划的发展定位、要求，已纳入国民经济和社会发展年度计划。
2、成片开发范围位于城镇开发边界内的集中建设区。
3、成片开发范围符合城市规划和控制性详细规划。
六、永久基本农田及生态保护情况
本方案避让了永久基本农田和生态保护红线。
七、拟建设项目、开发时序和实施计划
成片开发范围内拟建设项目为配套建设基础设施、公共服务类项目，计划在2024至2026年分批次启动土地征收工作。
八、选址适宜性
项目选址未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区。
九、落实被征地群众安置补偿、维护群众利益的计划措施
1、征地补偿标准：参照《省政府关于重新公布江苏省征地片区综合地价最低标准的通知》（苏政规〔2023〕12号）的标准执行。
2、征地安置：响水县人民政府计划通过货币安置、搬迁安置等多样化的安置方式，妥善解决被征地农民的生产和生活问题。
3、征地程序：征收土地涉及的响水县自然资源和规划局将严格按规定履行征地报批前告知、现状调查及确认、听证、公告等程序。
十、土地利用效益评估
（一）土地利用效益：有效整合区域内土地资源，促进各板块土地资源要素的统筹利用，提升土地利用效率。
（二）经济效益：有利于产业发展、就业和消费，促进地区经济发展。
（三）社会效益：有利于区域统筹协调、综合开发。统筹安排片区生产、生活、生态功能，科学配置经营性用地、民生用地、公共服务和基础设施用地等各类用途土地比例，保障公共利益。
（四）生态效益：所在区域未占用永久基本农田、未占用生态保护红线；未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区；未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现有矿山和已经探明的矿产资源；未占用各级各类自然保护区和风景名胜区。
十一、结论
《响水县2024-01号土地征收成片开发方案》符合自然资源部土地征收成片开发的标准,做到了保护耕地、维护农民合法权益、节约集约用地、保护生态环境，能够促进经济社会可持续发展。
响水县2024-01号土地征收成片开发方案片区位置示意图
（成片开发范围以最终批复为准）
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