浙江县域观察：常住人口3年增长近3%的“回流密码”

中新网衢州3月16日电(董易鑫 揭雨兴)人口流失一直是制约县城经济社会发展的原因之一。数据显示，到2023年末，浙江省衢州市常山县常住人口26.7万人，与第七次全国人口普查时(标准时点2020年11月1日)相比，常住人口增长率为2.8%。

常山是浙江山区26县的一员，属于加快发展地区。近三年，当地常住人口为何不降反增？

产业强基“托”起就业大民生

近年来，常山以工业提振行动为抓手，聚力“工业强县、产业兴县”，打造涵盖“一只果、一张纸、一方石、一片芯、一滴油”的“五个一”产业，助力产业链、创新链、人才链、资本链、服务链“五链”融合。3年时间，该县规上工业总产值年均增长13.1%，基本形成人力资源和产业发展的良性循环。

“今年订单多、生产忙，我们春节假期不停工，许多外地员工都留在常山过年，冲刺一季度‘开门红’。”浙江哲丰新材料有限公司总经理史君齐说，目前，企业20%的员工来自外地。随着二期项目落地投产，用工需求还将大幅上升。

在高精尖人才引进方面，常山2023年与浙江大学、上海大学共建油茶产业联合研究中心、常山研究院，与杭州电子科技大学、衢州学院共建技术转移中心，成功创建2家浙江省级博士后科研工作站。

此外，当地动态调整常山技工学校专业结构，与多家企业开设“订单班”，打通技术型人才就业通道。据社保缴纳数据显示，2023年常山新增就业人数4320人，其中衢州市外招引员工2692人。

一边引新人，一边留老乡。常山正为更多从业者提供舞台。

“以前我在杭州工作，去年听说常山柚香谷公司招人，马上就过来应聘了。像我这样从外地回常山就业的老乡有很多，单是我们公司就占到员工数量的8%左右。”该县紫港街道富足山村村民占丽娟说，如今，她已是该公司人事经理。

常山UU音乐节现场(资料图)。董易鑫 摄

无独有偶。该县新昌乡郭塘村用月季花“撬动”村集体经济发展，吸引近百位村民回乡就业；金川街道徐村村举办了三届常山UU音乐节，凭借火热的民宿、餐饮经济召回众多村民，乡村之美正“引人”入胜。

数据显示，2023年常山超三成新增就业者为“回流”人员。

城市宜居“兜”住稳稳幸福感

城市宜居怡人，方能安居乐业。近年来，常山围绕“一切为了U”城市品牌推动城市提能升级，先后完成狮子口、渡口、西门、江滨等12个项目，五星级酒店、人才社区落地开工，6个公园、100幢老旧小区房屋实现改造提升，创成浙江省示范文明县城，获评全国无障碍环境示范县。

四川籍学生龚政军现就读于常山二都桥小学，其父母在该县新都工业园区的一家企业工作。这所学校有150名学生和龚政军一样，均是常山县外来务工人员的子女。

自实施教育综合改革以来，常山不断优化教育布局，提升教育环境。近三年来，当地累计投入28.5亿元，新(改)建学校83所，创成5所浙江省现代化学校，乡镇公办幼儿园实现全覆盖。

医疗是民生之需，与民众切身利益息息相关。2021年以来，常山投入26.1亿元建设改造，当地15家乡镇卫生院提供住院服务比例达100%，县域就诊率提升至90.22%。

在品牌体育赛事领域创新实践方面，常山先后举办了中国龙舟公开赛、中国皮划艇巡回赛、中国山地自行车公开赛等一批赛事，通过以赛兴城，进一步打响常山知名度、美誉度，让常山更具留人魅力。

数据显示，2023年常山民生支出46.7亿元，占该县一般公共预算支出68.7%，为历年最高。(完)