（二）新国标力求对加油机作弊问题围追堵截

新国标力求对加油机作弊问题围追堵截，打造更加公平的市场环境。

文/付嘉欣

2024年6月1日正式实施的加油机新国标，在计量、明确责任、数字化智能化等方面都有更加深入的研究和规定，将有效提升加油机的防作弊、防窜改性能，从源头上规范并解决行业发展及综合治理的需求。

无疑，加油机新国标修订将是加油机技术的一次重大升级。

核心部件进行绑定

窜改芯片、加油机主板等核心部件，调整加油机本身的计量等功能，是目前许多不法分子普遍使用的手段。如今窜改核心部件已形成有规模的产业链，现状十分严重。针对窜改计量数据偷税漏税的问题，加油机新国标有了新的规定和解决方法。

为进一步提升加油机的防作弊、防窜改功能设计和要求，加油机新国标根据实际情况，按流量范围对计量性能进行了细分。加油机新国标规定监控微处理器应采用专用定制芯片、密文传输数据等技术，存储单元、实时时钟和监控微处理器集成封装在一起，并指示装置应采用专用定制加密显示芯，安全校验装置应具备数据加密存储的功能，并能保存至少7年的交易数据。

加油机新国标规定，各核心部件均用唯一ID。加油机厂家要将唯一ID与加油机、加油站进行联网绑定，如果有人对加油机进行非授权操作或损坏其中的核心部件，加油机将会立即在后台报警。

因此，如果有不法分子拆除零部件打算作弊，就会很快被发现，或者这些零部件无法在其他地方使用。

加油机新国标上线加油机还能与公平计量平台联动，保证计量数据真实性，为更精准的税收统计提供技术支撑。

为此，加油机新国标对于核心部件的规定，对企业完善治理方案有很大的作用。相关人士表示：“有了这些新规定，加油站整个行业对于作弊治理方案有了新方向，加强对核心部件的进一步研究十分重要。”例如，中国石油安徽销售指出，公司将进一步秉持“诚实守信、精益求精”的质量方针，进一步深化“品质优良、计量准确、管理高效、品牌卓越”的计量管理体系，系统强化加油机防作弊管理，提高计量管理综合水平。

安徽销售进一步制定“三项控制”目标，以达到进一步完善计量管理体系的目的。这“三项控制”目标是：落实加油机计量检定合格率100%;落实加油机计量误差率控制在±0.2%范围内;落实加油机关键计量部件计量器、编码器、主板实现市场监管部门和公司“双铅封”管理。

对于一些问题加油站，加油机新国标将进一步帮助其完善加油机防作弊管理和技术要求，进一步做好加油机作弊治理工作。

全生命周期溯源

加油站作弊的主体的是加油机，而从加油机这一源头开始治理，不失为非常关键的措施。

“当前，对于加油机厂家来说，能满足某些加油站的作弊要求，才能卖出更多加油机。目前市场上销量不好的加油机，基本上是规范的加油机。”某行业人士表示。

不仅如此，虚假鉴定证明、责任界定难等问题会加大加油机乱象治理的难度。

对此，加油机新国标从源头完善内容，规定关键部件全生命周期内的身份识别及溯源，实现了加油机全生命周期内软硬件的安全保护和通信数据的安全，同时实时比对加油机单次加油计量数据，在加油量异常后锁定加油机，从而防控作弊现象出现。

加油机新国标通过唯一性身份编号等方式，确保关键零部件可实时追溯，压实厂商主体责任，督促升级核心代码，提升安全性管控措施。规定编码器、监控微处理器、计控主板、指示装置、安全校验装备应具备唯一序列号，不可更改;监控微处理器与编码器、指示装置间认证失败或运行异常时，能自动锁定加油机;监控微处理器与安全校验装置校验失败时，能自动锁定加油机;加油机关键电子部件计控主板、编码器、指示装置、智能控制阀(适用时)验证未能通过时，能自动锁定加油机，并记录、保存异常信息。同时，新国标规定加油机关键电子部件应具备在线校验系统中注册的功能。

规定关键部件全生命周期内的身份识别及溯源，就是将责任落实到了加油机厂家身上。若是出现了加油机作弊问题，通过对关键部件的识别，即可查出该加油机到底来自哪个加油机厂家。

从源头治理，对加油机厂家有很大的监管作用，能够有效抑制加油机作弊问题，改善目前市场不公平竞争的状态。

科学统一升级

加油机作为一种计量器具，迄今为止私自改造的现象多，原因也多。其原因不完全是问题加油站为偷油、偷税漏税而变更替换加油机关键部件，有的加油站是为了企业发展的需要。

“有些加油站改造加油机是因为诉求增多。例如，为适应当前的发展，加油机要配备支付技术、应对国家环保要求、收集统计相关数据等。许多加油站是为了满足这些需求才改造加油机的。”广东托肯中国区研发副总经理张材说道。

张材告诉笔者，部分加油机厂家会因为消费者提出的新要求而升级加油机。但全行业目前没有统一规定，在升级加油机的过程中缺少统一引导和管理。各加油站提出需求，就很难判断是为其自身发展需要，还是为油站作弊寻求借口的。从这个角度说，可以说是为问题加油站私改加油机提供土壤。

即便加油站没有作弊，私改乱改加油机还有安全隐患。从计量法角度来讲，由于加油机具有防爆、安全等功能，加油机厂家在制造加油机时，会严格按照相关规定执行。加油站私改乱改会使得加油机防爆功能出现异常，甚至直接失去防爆功能，从而导致加油机安全性能下降。

对此，加油机新国标实施后，全行业有了统一规定，加油机升级更加有序且科学合理。加油机厂家提供更加完善的器具，就能有效减少所有私改乱改的需求，更加全面地防止作弊现象发生。

物联网在线监管

“对比2008年颁布的旧国标，加油机新国标提出了加油机物联网在线监管这一新理念。”谈到加油机新国标还有哪些亮点时，富仁高科技术部长殷晓东这样回答。

2019年起，各省市政府按照国务院“放管服”的有关要求，积极建立加油站监测云平台，强化税控监管，通过“互联网+”方式来加强监管。一方面通过销售实时在线，将加油站机出销售数据实时上传至管理云平台，弥补社会加油站自主申报和税控系统数据易窜改的弊端;另一方面建立数据预警模型，与税务发票进项数据进行比对，及时发现和查处偷逃税行为。

此次提到的加油机物联网在线监管，进一步利用“互联网+”方式，给加油机配备具备互联网功能的校验装置，从而让加油机实时在线，实时监控加油机内各主要部件的具体变动，时刻察觉加油机主要部件是否发生变化。

“实施加油机物联网在线监管，最主要的原理就是在保证数据安全的前提下，所有加油机都要上线，将加油机设备运行的现状随时传输到平台上。”刘惠利对在线实时监管这一理念进行总结。在他看来，在线实时监管的意义只需一句话概括：“将加油机的一举一动抓在手里。”

以前加油机厂家售出加油机后，加油机的任何变动无法控制。在“抓不住”的状态下，加油机厂家无从察觉改造行为，更无从管理改造行为。而根据加油机新国标给出的内容，即便有不法分子采用信号屏蔽的方法拆除、替换部件，在屏蔽时间过后，加油机的内部信息便会立即传到平台上。这时，加油机厂家不仅能继续接收到加油机信息，而且能通过这种情况判断出哪个加油站屏蔽了信息，从而判断对方是否存在作弊嫌疑。

这个监管平台，加油机厂家每天都会安排专人看管。如果出现异常情况，如掉线时间过长、加油机编码器序列号对不上等，这些就会被记录下来，成为日后追责的证据。

针对加油机任何变动，科学的在线监管机制对网络要求比较严格。“在以前中国只具备3G、4G技术的情况下，运营效果不会太理想，但如今中国已具有5G技术，加上中国移动、中国电信等平台的费用下降很多，平台运营成本降低，实施起来更加容易。”富仁高科技术部长殷晓东表示。

这样一来，比起之前脱离视线的监管，加油机厂家和政府无法阻止作弊的情况，此次加油机新国标实施后，利用数字化智能化方法“盯紧”每一步，加油机的一举一动都在监管之下。不仅如此，任何加油机的升级改造工作都可在阳光下进行，为厂家、政府及石油公司提供了科学的监管渠道，加油机作弊现象就会逐渐得到有效管控。

来源：加油站服务指南