整治形式主义为基层减负，纠正简单以发文开会、拍照留痕、台账资料为督导检查标准！

整治形式主义为基层减负，纠正简单以发文开会、拍照留痕、台账资料为督导检查标准！

碧翰烽/文

近日，有地方部门专门印发通知，要求规范督导检查、考核巡查，为基层减负。

在这当中，有几点措施要求值得关注：一是建立督查计划清单制，避免同一时间内对同一对象重复开展督导检查。

二是督导检查不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，随机抽查时间不得少于50%。

三是纠正简单以发文开会、拍照留痕、做台账资料等作为督导检查评价标准的行为。

可以说，督导检查考核是推进工作落实落地的重要方法手段，但如果用得不好，又会滋生形式主义、官僚主义，导致工作停留在表面，甚至于弄虚作假。

在以上这些措施要求当中，关于三个“纠正”，可以值得说一说，这不仅可以解决督导检查本身的形式主义问题，还能促进解决文山会海等形式主义顽疾，不少形式主义的表现往往就是督导检查过频过多过度所导致。

首先来看看发文开会，究竟是真重视，还是假重视？标准应该是什么？发文、开会，已经是不少地方开展工作的基本套路。按照基层干部的话说，发文、开会，都是比较容易做的事情，关键是发文、开会之后的事情，谁来落实？怎么落实？关不关心落实？恐怕有的就会打个问号。

作为督导检查组，如果问到某某工作落实得怎么样，人家给你的回答是，“我们真的很重视，从上到下开了多少会，还发了文，反复进行了强调、部署、安排。”而且人家还给你拿出了文件、会议记录。

这是不是就意味着真重视？是不是就算做了工作呢？

实际上，督导检查组至少应该关注两个层面的内容：一是发文开会之后的工作结果是什么？有什么实际效果？二是在重视层面，切实提出了哪些实际可行管用的措施，比如人财物保障，这可能才是真重视。否则，有的工作可能就是嘴巴上说说，落不了实的。

其次再来看看拍照留痕、台账资料，究竟是真留痕，还是假留痕？如何体现出检查的水平？现在有的督导检查已经离不开台账资料，除此之外，不知道如何开展检查。

其实，有的台账资料明明就是做出来的，估计督导检查的也是心知肚明，但似乎又心照不宣。

这里面的症结在哪里？我以为，主要还在于督导检查考核指标体系的科学设定问题，就是应该检查考核什么？应该有几个原则：一是结果原则，这是最为重要的。但这个结果要符合客观实际，不能层层加码。二是民意原则，有些指标就是要让群众评判，这个评判也要符合客观实际，不能简单粗暴。三是简易原则，也就是说，考核指标内容或数据的获取应该相当方便，不容易弄虚作假，凡是容易弄虚作假的数据或内容，又没有办法防止，尽量减少考核。

因此，检查水平的高低，首要在于考评办法的科学性，这个需要从源头把关。

最后，督导检查最终还是要调动基层组织的自主性、主动性、积极性。督导检查的目的是为了推动工作落实，是为了解决问题，是为了促进基层组织积极作为。

那么，这里就需要重视几个问题：一是基层想为；二是基层能为；三是基层敢为。要实现这“三为”，一方面给基层赋能，比如人财物保障、资源资金、管理权限等，要真正将有关资源下沉到基层；另一方面要相信基层、尊重基层、支持基层。