主动接受社区戒毒，强制隔离戒毒决定被撤销

一、案例

A省B县人民法院

行 政 判 决 书

本院认为，根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项规定，吸毒人员拒绝接受社区戒毒的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒决定。《戒毒条例》第十四条规定，社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。

结合本案庭审查明的事实，原告王某在2019年8月13日收到社区戒毒决定书后，便开始主动联系社区戒毒的相关机关，以争取到其经常居住地或者新迁移的户口所在地接受社区戒毒，说明其主观上具有接受社区戒毒的意愿，但由于种种原因原告没有及时报到，以致被原户籍地D县公安局执行强制隔离戒毒。根据《戒毒条例》第二条第二款规定：“戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系”。

本案中，原告在被责令社区戒毒时尚在C市生活居住，在其接到社区戒毒决定后，按照规定其应当在接到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地报到，但是在此期间，原告的户籍恰恰正在办理迁移之中，况且原告亦正在主动联系方便其社区戒毒的执行地，因此，原告逾期未报到有着客观的原因，不能仅以其短期内逾期不报到为由，就机械地认定其拒绝接受社区戒毒而对其采取强制隔离措施。被告对原告作出的强制戒毒决定有悖于戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则。故被告作出被诉的强制隔离戒毒决定明显不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（六）项的规定，判决如下:

撤销被告B县公安局于2019年9月22日作出的强制隔离戒毒决定。

二、相关规定

《中华人民共和国禁毒法》

第三十八条 吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

（一）拒绝接受社区戒毒的；

（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的；

（三）严重违反社区戒毒协议的；

（四）经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的。

对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。

吸毒成瘾人员自愿接受强制隔离戒毒的，经公安机关同意，可以进入强制隔离戒毒场所戒毒。

《戒毒条例》

第二条第二款 戒毒工作坚持以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，采取自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复等多种措施，建立戒毒治疗、康复指导、救助服务兼备的工作体系。

第十四条 社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。

三、主动联系社区戒毒执行机关，无拒绝接受社区戒毒的行为，强制隔离戒毒决定被撤销

根据《中华人民共和国禁毒法》第三十八条第一款第（一）项，吸毒人员被决定社区戒毒后，如果无正当理由，未在15日向所在地的城市街道办事处、乡镇人民政府报道的，视为拒绝接受社区戒毒。

在上述案例中，吸毒人员的常住地并非在户籍地，而且其户口正在迁移当中，吸毒人员被决定社区戒毒后，积极联系居住地的街道办事处，无拒绝接受社区戒毒的行为，故法院判决撤销了强制隔离戒毒决定。