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IEA报告:降低资金成本

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为新兴经济体和发展中经济体开启清洁能源投资的战略

大多数新兴经济体和发展中经济体的清洁能源投资尚未起飞:高资本成本是一个主要原因

新兴市场和发展中经济体(EMDE1)如何满足其不断增长的能源需求,对其公民和世界来说都是一个关键问题。具有成本竞争力的清洁能源技术开辟了开辟一条新的、低排放的增长和繁荣道路的可能性,但在许多EMDE中,用于清洁能源项目的资金流仍然低得令人担忧。自2020年以来,全球清洁能源投资增长了40%,到2023年达到1.8万亿美元,但最近几乎所有的增长都集中在发达经济体和中国。尽管EMDE约占全球国内生产总值的三分之一,占世界人口的三分之二,但它约占总人口的15%。印度和巴西是全球最大的EMDE清洁能源市场。

全球能源转型的所有途径都依赖于快速增长的EMDE中扩大清洁能源的资本流动。随着国际社会对这一问题的日益关注,国际能源机构(IEA)在2023年6月举行的巴黎新全球融资协议峰会的任务下,就如何降低EMDE清洁能源投资的资本成本提出建议。本报告根据国际能源署以前的分析和为国际能源署的资本成本观测项目收集的新的调查数据,回答了这一要求。

我们对主要金融家和投资者的调查证实,EMDE的实用规模太阳能光伏(PV)项目的资本成本是发达经济体的两倍多。这反映了EMDE在国家、部门和项目层面上存在更高的实际和感知风险。资本成本的提高推高了融资成本,并使产生有吸引力的风险调整回报变得更加困难,特别是对于相对资本密集型的清洁技术。因此,EMDE最终可能会为清洁能源项目支付更多的费用,否则他们可能会完全错过这些机会。太阳能光伏电站和其他清洁能源项目往往在前期支出中比例相对较高,而运营费用在项目总成本中所占比例较低。如果各国负担不起高昂的前期成本,它们就会被锁定在污染技术中,这些技术最初可能更便宜,但需要在化石燃料上持续支出和燃烧。编译 陈讲运

国家和宏观因素是导致清洁能源项目资本成本高的一个主要因素,但能源部门特有的风险也是如此

与国家相关的广泛风险和宏观经济因素通常解释了各国资本成本差异的很大比例。这些问题包括法治和合同的神圣性,以及对货币波动和可兑换性的关切。随着EMDE能源资本支出的平衡从石油等美元化的全球贸易大宗商品转向依赖国内收入的清洁能源项目,国内商业环境的整体质量和可预测性对投资者来说变得更加重要……

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