城乡学校各有味道

*本文为《半月谈》2024年第4期内容

从家里背着书包出门，穿过连片稻田，两侧是美丽乡村风景线，不远处就是学校红白相间的教学楼。浙江省嘉兴市海盐县沈荡镇齐家小学五年级学生倪天琦，是学校足球队的队员。“我最喜欢上足球课，我们学校有海盐最美的球场！”她说，自己的学校是一所“田野里的小学”，更是一所“家门口的好学校”。

全国青少年校园足球特色学校、连续多年获得教育部门发展性评价A等，在职教师中一半以上拥有“县十佳班主任”等以上称号……齐家小学是海盐城乡教育均衡发展的一个缩影。

作为首批全国义务教育优质均衡发展县，海盐始终以“抓均衡、促公平”统筹推进一体化改革，以城带乡、以强带弱，走出了一条以县域为单元推进城乡教育优质均衡发展的路子。

“以城带乡”盘活资源抱团发展

“过去，海盐农村的家长千方百计把孩子带到县城上学。现在，农村孩子在家门口就能有好学校就读。”海盐县教育局副局长林会国说，早在2007年，海盐县教育局便鼓励城乡学校自主自发结对，这是城乡教共体的雏形。

2008年开始，海盐探索校际合作发展新模式，形成了“1+X”教共体新格局，27所农村学校与7所城区学校结对。为进一步加强名校领航作用，全面盘活城区优质教育资源，海盐又推进城乡融合集团化办学，坚持“四个统一”(学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一)，立足“三个维度”(有教无类、一视同仁、因材施教)，持续推进教育优质均衡发展。

海盐县武原中学教育集团党委书记、校长钟战华说，集团化办学首先要突出价值引领，只有人心齐，集团化办学才能朝着正确的方向前进。集团化办学绝不是简单意义上的学校整合，也不只是核心校的一味付出，而是各校区之间的优势互补、组团壮大。

为弥补农村小规模学校音体美学科资源不足的困境，在武原中学教育集团内，学校共研课程建设，形成共享课程群。如音乐组开设两门音乐网络精品课程进行线上教学，通过微信公众号展示集团内不同学校学生的合唱、舞蹈等美育项目，更好满足集团学生的课后拓展。在向阳小学教育集团，乡村学校天然的地理空间优势、小班化教学优势等，为城市学校提供了取之不尽的研学资源和实践资源。

截至目前，海盐义务教育融合型、共建型教共体覆盖率达100%。“现在学区内新居民子女100%就近入学，家长们很放心，也相信孩子们能接受和城区一样好的教育。”海盐县实验小学教育集团官堂小学执行校长朱剑旺说。

“以强带弱”缩小城乡教师差距

实现城乡教育均衡发展，缩小师资差距是关键。半月谈记者了解到，农村小规模学校普遍存在教师结构单一、教师队伍老龄化、缺少骨干教师、教研专题性不强等突出问题。

据统计，目前海盐全县1/3的农村学校校长是城区学校名师。近5年来，该县所有义务教育教师中已有35%左右参与过城乡师资流动，且其中38.5%为骨干教师。

“强有力的政策保障是城区教师愿意留任农村的强心剂。”林会国说，在城乡教师交流中，城区教师到农村学校的任教经历，是其评优评先、职称评聘、职务晋升的重要依据；轮岗到乡镇学校任教的名师、名校长，科研津贴标准额外再上调25%；来到城区轮岗的农村教师保留相关待遇。

目前海盐累计有1500多名教师参与轮岗，其中包括114名校级领导和中层干部。今年是王丽勤主动申请从城里调到官堂中心小学的第9年。她说，通过“传帮带”，学校教师教学和科研水平明显提高，教师的课堂教学评比、论文、课题数量不断上升，学校县级骨干教师比例从2014年的14%提升到了现在的37%。

为提升教师专业发展能力，形成相互了解、紧密联系、共同发展的城乡教师群体，海盐县采取多种方式因地制宜推进教师培训，从“输血”走向“造血”。海盐县向阳小学教育集团齐家小学执行校长杨忠敏说，集团校借助“教师成长营”这一重要载体，用“青蓝学艺班”“自主提高班”“名优领军班”等三站攀登式研训机制，培养出了一批带不走的优秀人才。

数字赋能提升教育教学适配度

为打破轮岗交流壁垒、师资配置不均的局面，2022年起，海盐县教育局上线并试运行“人才周转站”应用，全量归集县内4700余名教师的信息，并对每位教师分类标注“教坛新秀”“学科带头人”“名师”等个性化标签，便于学校直观比选、精准聘人。

一方面，学校根据引才需求，分类公开发布轮岗职位信息。另一方面，有轮岗意愿的教师通过线上申报，可填报3次意向学校，一键开展双向互选。“数字化应用不仅让审批流程提速，还让适配度更高，实现了双向奔赴。”林会国说。

2023年，海盐全县231名教师通过该应用参与轮岗交流，轮岗手续办理实现“零跑腿”，办理周期从改革前的至少1个月缩短至1周。同时，依托“优学在盐”应用，海盐还积极开展教师“岗位不动服务动”的柔性轮岗，促进优质师资全域共享。

除了师资力量的联动，学校与学校间的课堂也依托“互联网+”实现了同步。不仅有智慧课堂、智慧助教等同步课堂活动，城乡各校间的同步会议、同步教研等也得以实现。

海盐还打造了一站式、立体化的“课后优服”平台，实现学校课后服务“一掌通办、一站统管、一屏智治”，破解家长看顾难、学校资源缺、活动无处寻、遇困无处解等难题。

城乡一体、全域协同、资源共享、抱团发展的教育新生态在海盐日益清晰。“经济发展助力教育振兴，教育又将反过来助推地方经济腾飞。”海盐县教育局局长郭章洪说，教育是最好的营商环境之一，更是扎实推进共同富裕的重要内容。

半月谈记者：俞菀 / 编辑：原碧霞

责编：秦黛新 / 校对：褚孝鹏