广东
眼下，《东莞市“共性工厂”项目建设环保规划（2024-2030年）》（以下简称《规划》）正在公开征求意见。据了解，东莞将以电子信息制造业、电气机械及设备制造业等23个行业大类为重点，建设涉废水处理类、涉废气处理类两大类“共性工厂”，实现同类企业污染物集中处理。
东莞已批复“共性工厂”分布图。
全市已批复建设22家“共性工厂”
共性工厂，是将同一产业或同一地区企业的生产加工或某一特定环节聚集于该工厂，实现集中生产、集中管理、集中治污的一种高效、集约的新型生产运营模式。
2022年9月，《东莞市生态环境局关于规范推进共性工厂项目建设的意见（试行）》发布。截至2023年11月，东莞已批复建设22家共性工厂，其中18家为金属制品、塑料制品表面加工及服装制品丝印加工的共性工厂，4家为汽修钣喷共性工厂。
“当前，东莞共性工厂建设工作已全面启动，但与成为集中高效治污平台、为产业发展配套的定位相比，仍有一些短板和差距。”东莞市生态环境局有关负责人表示，目前，接到的“共性工厂”建设申请中，大部分涉及金属表面处理及热处理加工，部分镇街涉及相关行业、工序的已建、拟建“共性工厂”超过2家，容易造成同质化竞争和资源浪费。
此外，部分已提交建设申请的“共性工厂”涉及行业和服务内容，与当地发展定位、主导产业方向不一致，与当地“散乱污”企业清理整顿、镇村工业园整治改造等相关环境治理工作相结合不够。“共性工厂为产业高质量发展提供配套服务、为中小微企业搭建集中高效治污平台的作用未能充分发挥。”
将以23个行业大类为重点，建设“共性工厂”
针对目前东莞“共性工厂”存在的问题，《规划》提出了相关解决方案和建设目标。
根据东莞相关产业政策规划，以及产业污染排放情况和环境管理要求，《规划》将电子信息制造业、电气机械及设备制造业等23个行业大类作为重点行业，建设涉废水处理类、涉废气处理类两大类“共性工厂”。
其中，涉废水处理类“共性工厂”包括污水处理类、金属表面预处理及加工类两个小类；涉废气处理类“共性工厂”包括印刷印花类、塑料制品类、集中喷涂类、汽车修理与维护类四个小类。
《规划》还对“共性工厂”建设进行了空间布局，并分为一、二、三类区域。其中，一类区域为相关产业集群发展重点区域，支持该区域建设符合相应模式的“共性工厂”；二类区域为相关产业具有一定集聚规模的区域，经建设必要性和可行性论证后具备条件的，可建设相应模式的“共性工厂”；三类区域为相关产业较少、集聚程度不高的区域，不建议建设相应模式的“共性工厂”，省市重点项目、产业链上的关键环节项目或其他特殊情况实行“一事一议”。
根据《规划》，到2030年，东莞将按照高标准设计、高质量建设、高水平运维要求打造一批“共性工厂”，实现“共性工厂”建设布局合理化、生产集约化、治污集中化，打造“共性工厂”生产与治污闭环，发挥“共性工厂”共建共治标杆引领示范作用，成为东莞生态环境高水平保护推动经济高质量发展的绿色亮点。
采写：南都记者 田玲玲
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