北京
本文转自：浙江日报
来逸晨、裘云峰
近日，浙江省政府办公厅印发《关于高质量推进农作物秸秆综合利用的实施意见》（以下简称《意见》）。由此，浙江将建立健全秸秆综合利用和露天禁烧管控责任体系，按照标本兼治、科学还田、高效离田、科学焚烧的总体思路，推动秸秆全量、全域、全程科学利用，提高秸秆综合治理水平，持续深化“千万工程”，加快绘就“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”新画卷。
《意见》指出，到2027年底，浙江要全面建成秸秆收储运体系，全省农作物秸秆综合利用率达到96%以上，其中“五化”（肥料化、饲料化、基料化、原料化、能源化）离田利用率达到45%。浙江将重点推广低留茬收割技术、秸秆高效还田技术，建立健全农作物秸秆收储体系，培优扶强一批产品附加值较高、综合利用量大、服务带动力强的秸秆利用“链主型”企业，加强秸秆“五化”利用关键技术研究和装备研发，开展省级秸秆综合利用重点县建设，创新秸秆利用新技术、新模式，破解小农户秸秆“离田难”困境。
《意见》明确，至2024年底，浙江将构建起“1分钟发现、5分钟响应、30分钟扑灭”的秸秆露天焚烧“1530”高效闭环处置机制。开展检查，督促落实秸秆露天禁烧责任，加强联合执法巡查，形成横向到边、纵向到底的工作格局。各地将加强“技防＋人防”，运用高位瞭望、卫星遥感、无人机巡查等手段，实现数据贯通、信息共享，构建区域露天焚烧监控“一张网”，群防群治，以乡镇（街道）、村（社区）为主体落实网格化管理，乡镇干部包村联户、网格员包干巡查。
为实现秸秆综合利用和露天禁烧，《意见》明确了一套多部门联动的工作机制。省农业农村厅牵头完善秸秆综合利用工作机制；省生态环境厅牵头建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效监管机制；省发展改革委支持秸秆综合利用项目；省经信厅支持企业将秸秆作为工业原料利用；省科技厅支持秸秆利用关键技术、关键装备研究，支持高校科研院所和企业开展产学研用合作；省司法厅（省综合执法办）督促市县综合执法部门加强对秸秆露天焚烧的行政执法和日常巡查；省财政厅统筹整合现有资金渠道支持高质量推进秸秆综合利用；省税务局落实秸秆综合利用企业税收优惠政策；省市场监管局支持秸秆综合利用标准体系研究制定。
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